CPA - yw ... gweithredoedd cyfreithiol Bwrdeistrefol. mathau o CPA

Mae'r system gyfreithiol Rwsia, yr amrywiaeth o ffynonellau gyfraith yn fawr iawn. Ond mae'n cael ei seilio ar y fath beth fel gweithred gyfreithiol. Beth yw manylion eu cyhoeddiadau, a beth yw'r mathau o ffynonellau data y gyfraith? A yw'n bosibl i ddehongli'r PPA term mewn ffyrdd gwahanol? Beth yw e?

Mae'r weledigaeth draddodiadol o natur CPA

Mae rhai cyfreithwyr yn credu bod y diffiniad canlynol yn nodweddiadol o'r term "weithred cyfreithiol". Mae'n ddogfen ysgrifenedig sy'n cael ei dderbyn yn amodol ar y gyfraith (corff y wladwriaeth, y strwythur llywodraeth leol neu sefydliad o ddemocratiaeth uniongyrchol) er mwyn mynegi y mynnu y llywodraeth a rheoleiddio chysylltiadau yn y gymdeithas.

Y prif eiddo o weithredoedd cyfreithiol (neu dalfyrru fel PPA) - Mae hwn yn normadol. Hefyd, nid yw ffynonellau hyn yn cael eu cynysgaeddir â eiddo yn destun anghydfod dilysrwydd.

Mae'r weledigaeth gwyddonol o natur CPA

Ymhlith ysgolheigion cyfreithiol wedi credu bod yr APC - yn ddogfen ysgrifenedig sy'n mynegi ewyllys y organ swyddogol y llywodraeth, ynghylch sefydlu, addasu neu ganslo rhai rheolau cyfraith (rheolau natur orfodol, yn amodol ar ddefnydd lluosog).

APC Gweledigaeth Swyddogol natur

Mewn amgylchedd awdurdodau cyhoeddus yn defnyddio gwahanol ddiffiniadau o samplau sydd yn weithred gyfreithiol. Mae un ohonynt, mae'r PPA - gweithred sy'n cynnwys normau cyfreithiol a sefydlu, sydd wedi eu cynllunio ar gyfer y tymor hir (fel arfer) yn defnyddio ac yn eu dosbarthu am gyfnod amhenodol (neu fawr iawn) nifer y bobl.

Rhoddodd y Llys Goruchaf y Ffederasiwn Rwsia yn un o'r plenums diffiniad o'r PPA hefyd. Yn ôl y beirniaid, y gweithredoedd yr awdurdodau awdurdodedig neu swyddogion yn gosod y normau cyfreithiol neu rheolau ymddygiad cyfeirio at bersonau amhenodol ac yn amodol ar ddefnydd dro ar ôl tro, waeth beth yw presenoldeb neu absenoldeb cysylltiadau cyfreithiol a lywodraethir gan y ddeddf, a gydnabyddir yn gyfreithiol a rheoleiddiol.

dosbarthu CPA

Mae gwahanol fathau o CPA. Rhesymau dros eu dosbarthiadau ychydig. Mae un ohonynt yn dibynnu ar sut y mae'r statws cyfreithiol y pwnc wedi, cyhoeddi gyfraith (yn ymdrin â llunio gyfraith). Mae'r system o reoliadau, a fabwysiadwyd yn Rwsia, yn cynnwys dosbarthiad canlynol o ffynonellau cyfraith o'r meini prawf o dan sylw:

• Mae'n gweithredu o gyrff y wladwriaeth (ar ran Llywodraeth Rwsia, strwythurau rhanbarthol neu dinesig y pŵer gweithredol).
• Mae'r set o reolau a gyhoeddir gan gymdeithasau cyhoeddus (a chorfforaethau).
• Mae hyn yn rheoliadau ar y cyd (pa asiantaethau wladwriaeth cyhoeddi, Ymunodd, er enghraifft, corfforaethau).
• Mae'n ffynonellau y gyfraith, a fabwysiadwyd gan refferendwm drwy bleidlais uniongyrchol y bobl.

Gall Mathau o CPA yn amrywio yn ôl y cais daearyddiaeth. Mae gweithredoedd ffederal normadol cyfreithiol o bynciau o'r ffynonellau y gyfraith, yn ogystal â'r cyfreithiau a gyhoeddwyd gan y bwrdeistrefi, a gweithredoedd lleol (, lefel asiantaeth corfforaethol). sail arall ar gyfer dosbarthiad y PPA - y cyfnod dilysrwydd. Mae dogfennau, dilysrwydd a oedd yn cael ei ddiffinio, ac mae ffynonellau dros dro gyfraith.

APC a gweithredoedd o gymhwyso cyfraith

Mae rhai cyfreithwyr yn gwahaniaethu rhwng y cysyniad o CPA a fath beth fel gweithred o gymhwyso cyfraith. Gall gwahaniaethau rhwng y ddwy ddogfen yn y naws canlynol.

• Yn gyntaf, mae'r rheoliadau yn cael eu cynllunio ar gyfer rheoli nodweddiadol, cysylltiadau cymdeithasol yn gymharol aml. Deddfau yr hawl i reoli sefyllfa benodol, er mwyn creu cynsail. Enghraifft - Cod Sifil o Ffederasiwn Rwsia - yw'r PPA, a'r penderfyniad ynghylch penodi swyddfa'r maer yn gyfrifol am y mater o gwyrdd y ddinas - y weithred o cymhwyso'r gyfraith.
• Yn ail, mae'n bwysig y mae'r weithred yn cael ei gyfeirio ffynhonnell y gyfraith.

gweithredoedd normadol-gyfreithiol, fel rheol, nid personol. Maent yn cael eu cyfeirio at nifer amhenodol o bobl. yr hawl i ddefnyddio gweithredoedd yn gogwyddo yn unigol. Gall CPA sefydlu, addasu neu ganslo unrhyw reol. cymhwyso hawliau Ddeddf nid oes eiddo o'r fath. Gall fod yn rhan o'r broses orfodi, yn ymwneud â gofynion gweithredoedd normadol-gyfreithiol.

APC a di-normadol gweithredoedd cyfreithiol

Mae rhai arbenigwyr yn credu bod angen gwahaniaethu rhwng y cysyniadau o NAP a "gweithredoedd cyfreithiol heb fod yn normadol." Meini prawf fel a ganlyn. Normadol weithred - yn ganlyniad gwaith deddfwriaethol y awdurdodau a swyddogion. Mae ganddynt reolau a normau o gymeriad orfodol, nid personol, a gynlluniwyd ar gyfer eu defnyddio yn y tymor hir. Nid yw gweithredoedd nad ydynt yn normadol yn cynnwys unrhyw un o'r symptomau hyn. Un bosibl eu diffiniadau - "darpariaethau, cyfyngedig o ran amser a mynd i'r afael pynciau penodol."

Ar yr un pryd, credir bod gweithredoedd gwyrol yn llymach ac yn gosod darpariaethau diamwys yn nodi'r canlyniadau cyfreithiol person neu grŵp penodol. GIC RF cynnwys darpariaethau y mae'r person, o ystyried y weithred cyfreithiol heb fod yn normadol a gyhoeddwyd yn ei erbyn, yn torri egwyddorion hawliau dynol a rhyddid, efallai herio ei rwymedigaethau digwydd yn unol â chynnwys y ddeddf.

Cwmpas y cais o ddeddfau ffederal

Un o'r mathau allweddol o APC ffederal yn Rwsia - ddeddfau. Mae'r rhain yn rheoleiddio, gan fod rhai cyfreithwyr yn y cwestiynau allweddol canlynol:

• gwireddu hawliau, rhyddid a chyfrifoldebau dinasyddion, eu diogelwch;
• sefydlu safonau o gyfrifoldeb cyfreithiol o ddinasyddion ar gyfer gwahanol gamau gweithredu.

Ar gyfer rheoleiddio y Gyfraith Ffederal yn gwestiynau o gysylltiadau ffederal. rheoli hwn prosesau democrataidd (etholiadau ar wahanol lefelau, refferenda).

Mae gweithredoedd cyfreithiol y Ffederasiwn Rwsia ar y lefel ffederal yn gyfrifol am cadarnhau neu terfyniad o'r cytundebau a lofnodwyd gan Rwsia gyda wladwriaethau eraill. deddfau Ffederal rheoleiddio polisi cyllidol, dyletswyddau casglu treth. FL - Ffynonellau rheolau sy'n ymwneud â diogelwch cenedlaethol a pholisi milwrol. Ar y lefel ffederal i'r afael â chwestiynau allweddol am y system gyfiawnder, yr ateb o anghydfodau sifil, gwaith cyflafareddu, cyfreithwyr. cyfreithiau ffederal cynllunio i reoleiddio meysydd amrywiol o fywyd cyhoeddus ac adeiladu wladwriaeth. Mae Gyfraith Ffederal "Ar y Cyd Stoc Cwmnïau", mae yn weithred debyg rheoleiddio gweithgareddau y Cwmni. Mae rhai cyfreithwyr yn derbyn dosbarthiad FL yn ddau fath - y rheoliadau presennol a'r codeiddio.

Y Cyfansoddiad - act gyda'r rym cyfreithiol uchaf

Y prif APC Rwsia - yw'r Cyfansoddiad. Mae ganddo rym cyfreithiol goruchaf. Mae'r ffynhonnell y gyfraith yn cynysgaeddir â chymeriad cyfansoddol: cyfarwyddiadau a rheolau a gynhwysir yn y Cyfansoddiad, yn sail ar gyfer hollol yr holl weithredoedd cyfreithiol eraill a gyhoeddir yn Rwsia. Cyhoeddi ffynhonnell y gyfraith yn neb llai na y bobl Rwsia. Y Cyfansoddiad - nid yn unig yn ddogfen arwyddocaol yn gyfreithiol. Mae hyn yn y cwrs sylfaen y prosesau cymdeithasol a gwleidyddol allweddol. Mae'n mynegi cydlyniad cymdeithasol pobl, gall pob un ohonynt â diddordeb gwleidyddol hollol unigryw. Mae Cyfansoddiad y Ffederasiwn Rwsia yn cael eu gosod nodweddion allweddol y llywodraeth, y strwythur llywodraethu, y berthynas rhwng y boblogaeth a sefydliadau cymdeithasol-wleidyddol y wlad.

Mae manylion y deddfau cyfansoddiadol ffederal

Mae isrywogaeth o Ddeddf Cyfraith Ffederal - Y Gyfraith Cyfansoddiadol. Mae ganddynt rai nodweddion. Mae'r cyfreithiau hyn yn cael eu gwneud ar gyfer y diben y broses reoleiddio, sy'n cael ei nodi'n glir yn y Cyfansoddiad. Yn eu plith, er enghraifft, mae statws y sefydliadau gwladwriaethol allweddol. Mae eu gweithgareddau yn cael eu rheoleiddio gan gyfreithiau cyfansoddiadol - "Ar y Llywodraeth", "Ar y Llys Cyfansoddiadol", ac yn y blaen. Mae gweithredoedd sy'n rheoleiddio'r cyflwyno neu ganslo statws, sy'n effeithio ar y radd o sofraniaeth y wladwriaeth. Ymhlith y rhai gyfraith ar gyflwyno gyfraith ymladd. deddfau cyfansoddiadol ffederal Rwsia cyflwyno rheolau a rheoliadau sy'n ymwneud â strwythur gweinyddol a gwleidyddol y wlad, diffinio'r rheolau y gall actorion newydd yn cael eu cymryd yn y ffederasiwn. Mae'r heddlu cyfreithiol deddfau cyfansoddiadol yn uwch nag un ffederal cyffredin (o dan Erthygl 76 o'r Cyfansoddiad). Mae'r gweithredoedd yn cael eu mabwysiadu mewn trefn gaeth. Er enghraifft, i ddilysu neu gywiro'r gyfraith gyfansoddiadol, pleidleisio "yn lle" Ni ddylai fod yn llai na 60% o aelodau'r Cyngor Ffederasiwn ac o leiaf dwy ran o dair o'r dirprwyon y Wladwriaeth Dwma.

Cyfreithiau Ffederasiwn

Mae pob un o'r pynciau RF - boed yn rhanbarth ymreolaethol, tiriogaeth, rhanbarth neu weriniaeth - yr hawl i gyhoeddi eu cyfreithiau eu hunain. gweithredoedd cyfreithiol normadol o'r fath yn cael eu mabwysiadu deddfwriaethol neu gorff cynrychiadol o'r pwnc (yn aml, mae'n gyngor y wladwriaeth). Deddfau a gyhoeddwyd gan yr awdurdodau y Ffederasiwn, a fwriadwyd i reoleiddio materion yn ymwneud â'r meysydd allweddol datblygiad gwleidyddol ac economaidd gymdeithasol y rhanbarth.

Y maen prawf prif - cydymffurfio â'r Cyfansoddiad Rwsia i orchymyn is ac eraill, PPA rym cyfreithiol uwch. Enghraifft: ceir y Gyfraith Ffederal "Ar egwyddorion cyffredinol hunan-lywodraeth leol." Mae'r rheolau a ragnodir yn ei, y dylid eu cymryd i ystyriaeth wrth ffurfio'r fframwaith cyfreithiol sy'n gysylltiedig â gwaith y Ffederasiwn Bwrdeistrefi. Os, dyweder, cyflwr y Gweriniaeth Tatarstan Cyngor yn mabwysiadu ei gyfraith ar hunan-lywodraeth leol, ni ddylai'r rheolau a gynhwysir ynddo yn groes i'r Gyfraith, sy'n cael ei restru uchod. Mae rhai cyfreithwyr yn credu bod effaith y PPA derbyniodd awdurdodau cyflwr y Ffederasiwn, ni chaiff wneud cais i faterion sifil, oherwydd eu bod y tu hwnt i gwmpas gorchwyl y strwythurau rhanbarthol.

Nodweddion y gweithredoedd cyfreithiol dinesig

gweithredoedd cyfreithiol Trefol yn wahanol i lefel ffederal a rhanbarthol PPA sy'n gymwys yn unig mewn rhai ardal - dinas, sir, dosbarth. Mae'r system o weithredoedd cyfreithiol ar y lefel trefol yn cynnwys y ffynonellau canlynol:

• siarter o uned diriogaethol;
• ffynonellau gyfraith, a gyhoeddwyd gan yr awdurdod lleol o lywodraeth gynrychioliadol;
• gweithredoedd a fabwysiadwyd gan y Maer, y weinyddiaeth a swyddogion eraill (yn ôl y statud).

Gall gweithredoedd cyfreithiol Municipal yn cael ei fabwysiadu ar y boblogaeth leol o refferendwm neu gasglu. Mae ffaith rhyfeddol bod yr APC yr un grym cyfreithiol fel yr erthyglau cymdeithasu. Ar ben hynny, a gyhoeddwyd ychydig flynyddoedd yn ôl Rwsia Weinyddiaeth Gyfiawnder gorchymyn rheoleiddio cymhareb y statud trefol yn ystod y cam ei gofrestru wladwriaeth a ffynonellau cyfreithiol a gymeradwywyd ar gyfer y Cynulliad y Bobl. Os caiff ei gymeradwyo gan y siarter reolau sy'n groes i'r rhai a gynhwysir yn y NAP, a fabwysiadwyd mewn refferendwm, nid yw'n cael ei gydnabod fel cydymffurfio i Gyfansoddiad Rwsia ac ni ellir ei gofrestru.

cyfreithiau rhyngwladol o Ffederasiwn Rwsia

Mae yn fath arbennig o weithredoedd cyfreithiol - Gyfraith ar cadarnhau neu terfyniad o Rwsia cytundebau rhyngwladol. Maent yn cael eu cymryd ar sail Erthygl 106 o'r Cyfansoddiad. Mae'r cyfreithiau weithdrefn benodol ar gyfer mabwysiadu, ond maent yn rhan lawn o'r system gyfreithiol genedlaethol. Cyhoeddi'r gweithredoedd normadol-gyfreithiol o'r math hwn yn mynd drwy'r Bwletin cytundebau rhyngwladol. Erthygl I-15 y Cyfansoddiad yn datgan bod cytundebau a lofnodwyd gan y Ffederasiwn Rwsia gyda gwledydd eraill, yn flaenoriaeth dros ddeddfwriaeth genedlaethol. Ac oherwydd bod rhai cyfreithwyr yn galw o'r fath CPA uwch yn yr hierarchaeth o gyfreithiau ffederal.

lywodraeth PPA

gweithredoedd normadol Llywodraeth RF a gyhoeddwyd yn unol ag Erthygl 115 o'r Cyfansoddiad ac yn ôl y normau y gyfraith gyfansoddiadol "Ar y llywodraeth." Beth yw natur gyfreithiol y llywodraeth CPA? Er mwyn cyflawni gofynion y Cyfansoddiad, y Gyfraith, a gyhoeddwyd Archddyfarniad Arlywyddol llywodraeth Rwsia yn fath arbennig o ddogfennau - archddyfarniadau, ordinhadau, yn ogystal â monitro eu perfformiad. Deddfau a gyhoeddwyd gan y Llywodraeth, a thrwy hynny israddio. Rhaid iddynt fod yn gwbl gyson â'r Cyfansoddiad a ffynonellau eraill o gyfraith ffederal. Penderfyniad, yn ôl rhai cyfreithwyr, - y ffurf fwyaf arwyddocaol o lywodraeth CPA. Mae'r rhain yn ffynonellau reoleiddio'r materion allweddol o fewn cymhwysedd y pŵer gweithredol yn Rwsia. Gorchymyn - a gweithredu cyfreithiol sy'n rheoleiddio'r materion cyfredol. Gall y ddau fath o ffynonellau cyfreithiol a gymerwyd gan y llywodraeth, fel arfer y Llywyddiaeth, ond mewn rhai achosion gyhoeddi eu hunain yn Brif Weinidog o Rwsia.