Asesiad Effaith Rheoleiddiol: mathau, dulliau, ymddygiad

Mae'r weithdrefn yr asesiad effaith rheoleiddiol - dadansoddiad arbennig o amcanion a materion llywodraethu cyhoeddus (tiriogaethol). Yn y chwiliadau fframwaith ar gyfer embodiments eraill o nodau, y diffiniad o'r pynciau o fanteision a chostau gweithgareddau masnachol a eraill, mae'r defnyddwyr, sy'n destun dylanwad gweinyddol. Mae'n eich galluogi i ddatblygu'r rhaglen rheoli mwyaf effeithiol. Nesaf, yn ystyried y manylion o ddulliau asesu effaith rheoleiddiol.

Trosolwg

Asesiad Effaith Rheoleiddiol yn perfformio i gynyddu ansawdd rheoli. Er mwyn cyflawni'r amcan hwn drwy ddefnyddio'r dadansoddiad ffurfiol manwl o effeithiau effaith ar wahanol grwpiau cymdeithasol a chymdeithas yn gyffredinol. Heddiw, nid oes unrhyw ddulliau unffurf o asesiad effaith rheoleiddiol. Mewn rhai gwledydd, mae'r dadansoddiad hwn yn cael ei bennu gan y gyfraith. Er enghraifft, yn y cyfansoddiad y Swistir, Ffrainc, yn cynnwys y darpariaethau perthnasol. Ar yr un fethodoleg asesiad effaith rheoleiddiol yn amrywio yn dibynnu ar y strwythur gwleidyddol y wladwriaeth. Yr un mor bwysig wrth ddewis ffordd arbennig a'r rhai yn feysydd sy'n mynd i'r afael yn uniongyrchol dadansoddiad hwn. Yn hyn o beth, yn wahanol a gweithdrefn yr asesiad effaith rheoleiddiol.

dosbarthiad

Mathau o asesiad effaith rheoleiddiol yn amrywio yn dibynnu ar yr amodau ei gyflwyno yn y wlad. Er enghraifft, yn y Weriniaeth Tsiec, De Korea, er enghraifft, ODS caled yn cael ei ddarparu. Ond ar yr un pryd yn datgan y meini prawf cyffredinol y mae'r dadansoddiad yn cael ei gyflwyno yn y prawf ei effeithiolrwydd. Mathau eraill o asesiad effaith rheoleiddiol yn ymwneud yn uniongyrchol â mabwysiadu rheoliadau. Yn benodol, yng Nghanada a'r Unol Daleithiau, er enghraifft, ODS yn perfformio yn y ddarpariaeth cyhoeddi ar gyfer gwariant o'r gyllideb. Mae'r asesiad effaith rheoleiddiol a gynhaliwyd yr Iseldiroedd a'r DU wrth wneud y rheoliadau gweinyddol priodol.

Y prif gamau

deunyddiau hyfforddi Teithiau PB Adran Awstralia, sydd yn awdurdod cymwys, asesiad effaith rheoleiddiol yn cynnwys y camau canlynol:

1. Llunio a disgrifiad o'r broblem.
2. Mae prawf o angen am y gwaith o ODS ar waith.
3. Pennu'r weithdrefn yn dod i ben.
4. Disgrifiad o'r embodiments posibl o'r tasgau.
5. Dadansoddiad o'r dewisiadau eraill a ddiffiniwyd (gan gynnwys, drwy asesu'r manteision a'r costau).
6. Ymgynghoriadau.
7. Casgliad ar yr asesiad effaith rheoleiddiol.
8. Gweithredu i roi'r dewisiadau eraill a ddewiswyd a monitro dilynol.

Mae'r fframwaith deddfwriaethol

Er mwyn gweithredu Arlywyddol yr Archddyfarniad o 2012/07/05 ei ddatblygu a'i gymeradwyo gan y Gyfraith Ffederal, sy'n pennu newidiadau yn y gyfraith ffederal yn sefydlu egwyddorion cyffredinol cyrff cynrychioliadol a gweithredol o rym y wladwriaeth y rhanbarthau RF a Chelf. 46 a 7 o Ddeddf Cyfraith Ffederal llywodraethu meini prawf cyffredinol ar gyfer trefniadaeth y tiriogaethol (lleol) hunan-lywodraeth yn y Ffederasiwn Rwsia. Mae'r addasiadau hyn yn ymwneud â materion o reoliadau asesiad effaith rheoleiddiol ac eu harbenigedd. rhaglen atgyfnerthu dadansoddi dogfennau cyfreithiol a baratowyd yn y rhanbarthau a bwrdeistrefi o'r wlad ragwelir y Gyfraith. Yn ogystal â hyn, a reoleiddir gan y rheolau o berfformio archwilio rheoliadau presennol. Diben y rhain atchwanegiadau gweithredu sy'n darparu gwybodaeth a chymorth methodolegol i ffurfiannau trefol ar yr asesiad rheoleiddiol o ddylanwad y Sefydliad yn gweithredu y broses ddeddfwriaethol.

Mae penodoldeb o effaith

Mae ansawdd y wladwriaeth rheoleiddio economaidd heddiw, datblygiad cymdeithasol-economaidd llwyddiannus y wlad. Dylai'r cyrff gweinyddu wladwriaeth yn defnyddio dull systematig a fyddai'n ei gwneud yn bosibl i sicrhau effeithlonrwydd mwyaf posibl o'r broses ddeddfu. Anllythrennog rheoleiddio ansawdd gwael negyddol yn effeithio ar gyflwr cymdeithas. Pan fydd y diffyg effaith rheoleiddiol clir, costau uchel o gydymffurfio â safonau a dderbynnir ar gyfer dinasyddion a busnesau, yn cael ei gymhlethu gan y broses o weinyddiaeth gyhoeddus, yr ansicrwydd yn cynyddu. Mae hyn i gyd yn y pen draw yn arwain at fethiant i gyflawni'r amcanion.

Mae penodoldeb normau

Mae'r rhan fwyaf o weithredoedd cyfreithiol ar reoleiddio wladwriaeth, sy'n cael eu datblygu a'u mabwysiadu ar y lefelau ffederal a threfol o oddrychedd, yn effeithio ar y buddiannau gwahanol haenau cymdeithasol. Yn hyn o beth, yn ystod datblygiad eu prosiectau Rhaid cymryd i ystyriaeth nifer o agweddau sy'n gysylltiedig â'r canlyniadau tebygol eu gweithredu yn ymarferol ar gyfer un neu y categori arall o bersonau. Ynghyd â hyn, ar hyn o bryd, mae llawer o ddulliau o amlygiad y gellir eu cuddio neu'n anodd eu canfod yn ddigonol ar yr olwg gyntaf. Felly, yn ystod y gosod safonau mae angen mecanweithiau sy'n i benderfynu yn uniongyrchol i'r grŵp, a fydd yn cael eu dylanwadu, ac yn ei gymeriad. Fel un o offer o'r fath yn unig yn ymestyn asesiad effaith rheoleiddiol.

swyddogaethau sylfaenol

Asesiad Effaith Rheoleiddiol yn cynnwys nodi problemau ac amcanion yn dylanwadu ar adnabod gwahanol embodiments, ac yn eu cymharu i ddewis y mwyaf gorau posibl. Fel rhan annatod o'r ODS yn yr ymgynghoriadau gyda rhanddeiliaid sydd â diddordeb. Mae hyn yn y dull mwyaf cywir i benderfynu ar y canlyniadau rheoli cadarnhaol a negyddol tebygol. Yn unol â'r casgliad hwn yn cael ei lunio ac ar yr asesiad effaith rheoleiddiol. dylid deall nad yw'r ODS yn cyd-fynd â'r broses rulemaking arferol. Mae'r dadansoddiad hwn yn gwasanaethu fel offeryn hwyluso'r penderfyniad symud. Er gwaethaf y ffaith bod y ODS gofyn am rywfaint o ymdrech ychwanegol gan y datblygwyr o weithredoedd cyfreithiol drafft, gan arwain at wella effaith rheoli ansawdd yn dod yn eithaf amlwg.

Dod Sefydliad ODS yn Rwsia a gwledydd CIS eraill

Mae'r weithdrefn amcangyfrif ar waith yn y gwladwriaethau sy'n dechrau gyda'r cyfnod pontio. Yn eu plith mae nifer o wledydd CIS. Ym mhob cyflwr, y weithdrefn yn cario ei enw. Er enghraifft:

• Kazakhstan - cyfreithiau asesiad effaith yn y cylch economaidd-gymdeithasol.
• Kyrgyzstan - dadansoddiad o effaith gweithredoedd cyfreithiol rheoleiddiol.
• Uzbekistan - system o asesu effaith gweithredoedd deddfwriaethol (RIA).

Yn y Ffederasiwn Rwsia yn y lefel peilot, cyflwyno a dadansoddi deddfwriaeth ODS ei wneud yn 2006 mewn nifer o bynciau. Yn benodol, mae'r rhaglenni ar waith yng Ngogledd Ossetia, Kalmykia, Tatarstan. Hefyd sawl astudiaeth arbenigol wedi cael eu gwneud ar gyfer cyflwyno ar y lefel ffederal. Ym mis Mawrth 2010, mae'r Comisiwn y Llywodraeth ar Ddiwygio Gweinyddol, penderfynwyd rhoi pwerau Datblygu Economaidd i ddatblygu dulliau ODS a'u gweithrediad dilynol yn ymarferol, gan gynnwys ffurfio adran newydd. Ym mis Mai y flwyddyn honno cafodd ei gymeradwyo gan y Archddyfarniad, sy'n darparu ar gyfer newidiadau yn y nifer o weithredoedd y Llywodraeth RF. Drwy ei de facto Cyflwynodd Sefydliad ODS, a'r prif gorff rheoli yn dod yn Weinyddiaeth Datblygu Economaidd. Ym mis Gorffennaf 2010, mae'r Adran ffurfiwyd i asesu effaith rheoleiddiol.

Dadansoddiad o fudd-daliadau a chostau

Mae'r rhan hon o'r asesiad effaith rheoleiddiol yn cael ei ystyried yn un o'r rhai mwyaf cymhleth ac, ar yr un pryd, yr allwedd. Yn gyffredinol, mae'r ffafrio gweithrediad y dadansoddiad manwl a chyflawn o'r holl gostau a manteision pob dewisiadau eraill a ganiateir penodol. Yn yr arfer o'r arbenigwyr yn aml yn ceisio taro cydbwysedd rhwng pwysigrwydd arian y costau (meintiol) cynrychiolaeth a budd-daliadau a chostau uniongyrchol cyflawni dadansoddiad hwn. Yn draddodiadol, mae'r gwerthusiad yn perfformio yn erbyn cael eu heffeithio y grwpiau canlynol:

1. Wladwriaeth.
2. Busnes.
3. Cwmni.

Ynghyd ag amlygiad hwn yn gategorïau manwl neu sefyll allan mewn rhai is-grwpiau. Er enghraifft: yr effaith ar fusnesau bach, yr amgylchedd ac yn y blaen. Os byddwch yn treulio dadansoddiad arian o effeithiau nad yw hynny'n bosibl, ond mae'n bosibl amcangyfrif effeithiau corfforol, y "costau -produktivnost" Gall dull yn cael eu cymhwyso.

gyfradd disgownt Cymdeithasol

Oherwydd y ffaith nad oedd effaith y ddeddf rheoleiddio ar gyflwr yr economi yn yr un pryd a'u dosbarthu mewn pryd, yn y broses o monetization o fudd-daliadau a chostau, rhaid cael addasiad. At y diben hwn yr hyn a elwir gyfradd ddisgownt. Penderfynu ar ei werth hefyd yn cael ei ystyried yn dipyn o her yn y gwaith o ODS ar waith.