Yr hawl i bleidleisio yn ... Mae Cyfansoddiad y Ffederasiwn Rwsia. Yr hawl i bleidleisio mewn Rwsieg

dinasyddion Rwsia yn cael eu cynysgaeddir â nifer fawr o hawliau o ran y dewis o awdurdodau a ffurfio strwythurau llywodraeth leol, a hyd yn oed yn gwneud newidiadau i'r Cyfansoddiad. O ran cynnwys y cyfreithiau etholiadau yn Rwsia, ein gwlad llywodraethol - un o'r rhai mwyaf democrataidd yn y byd. Wrth gwrs, yr ydym yn bell o Switzerland, gyda'i democratiaeth uniongyrchol, ond mae'r cyflwr yn rhoi'r holl adnoddau y Rwsiaid ar gyfer rheolaeth lawn y werin wlad.

Beth yw'r hawl i bleidleisio

Yr hawl i bleidleisio - system o gyfraith sy'n rheoli sut y dylid yr etholiad yn cael ei gynnal mewn gwahanol awdurdodau lefel, naill ai fel y cyfryw neu hawl dinasyddion y ddinas i gymryd rhan yn y broses etholiadol ar yr hawliau pleidleisio neu statws yr ymgeisydd. Yn y ddau synhwyrau yr hawl i bleidleisio fod yn berthnasol, er enghraifft, yr etholiadau Wladwriaeth Dwma, yr etholiadau arlywyddol yn Rwsia, rhanbarthol ac arweinwyr dinesig.

Mae'r dehongliad o'r term "hawl i bleidleisio", sy'n gysylltiedig â chyfranogiad dinasyddion yn yr etholiadau, ei fod yn awgrymu math goddefol a gweithredol. Yn gyntaf - mae hyn yw pan fo person yn dod yn ymgeisydd ar gyfer rhai swyddfeydd gweinyddol neu wleidyddol. Ail - pan fydd yn dewis. Weithiau gelwir dosbarthiad o'r fath yn yr is-adran i mewn i gyfraith wrthrychol, pan fydd person yn dewis rhywun a goddrychol, pan dod yn ymgeisydd. Un o nodweddion allweddol o unrhyw gyfraith - bodolaeth cyfyngiadau i rai unigolion a diffyg ohono i eraill. Felly yn achos yr hawl i bleidleisio: nid yw pob dinesydd a phob person sydd â mynediad corfforol i'r etholiad, yn cael eu cynysgaeddir â gallu i bleidleisio neu fod yn ymgeiswyr.

Hanfodion yr hawl i bleidleisio yn Rwsia

Penaethiaid bwrdeistrefi, Ffederasiwn, y Cyngor Dirprwyon a'r Dwma Wladwriaeth, meiri, y llywydd Rwsia - pob un ohonynt yn cael eu dewis (os nad yw unrhyw gyfreithiau ffederal a rhanbarthol yn absenoldeb gwrthdaro â gweithredoedd eraill yn caniatáu eraill) dinasyddion ar sail etholiadau cyffredinol, gyfartal ac yn rhydd yn unol cyfrinachedd y bleidlais. Yr hawl i bleidleisio yn y Ffederasiwn Rwsia yn seiliedig ar gyfraith penodol sydd wedi ei rhannu'n sawl lefel. Mae'r Gyfraith Ffederal (FZ) am y fasnachfraint, rhanbarthol ac yn gweithredu trefol.

Rwsia etholiadau cyffredinol, hynny yw, mae gan bob dinesydd yr hawl i bleidleisio ac yn cael eu hethol. Mae rhai cymwysterau yn, ond mae ganddo dipyn o sail resymol: bleidleisio (hynny yw, i ddefnyddio actif neu hawl goddrychol i bleidleisio) dim ond dinasyddion sy'n oedolion (dros 18 oed), fod yn ymgeisydd (i ddefnyddio hawl goddefol neu amcan) - personau 21 oed. Nid yw deddfau yn cael pleidleisio ac i gael eu hethol o hyd Dinasyddion anghymwys gan y llysoedd, yn ogystal â gwasanaethu amser yn y carchar. Mae cyffredinolrwydd y gyfraith yn Rwsia yn golygu bod unigolyn gan yr awdurdod cymwys i wrthod mynediad at yr etholiadau, gall apelio i'r llys ac yn disgwyl derbyn ateb cyn pen dau ddiwrnod.

Y prif ffynonellau yr hawl i bleidleisio yn Rwsia

Yr hawl i bleidleisio - ffenomen hon, yn seiliedig ar y deddfau. Hanfodol i Rwsia fel a ganlyn. Yn gyntaf, ei fod yn y Cyfansoddiad o Ffederasiwn Rwsia, y prif gyfraith y wlad. Yn ail, ei fod yn y Gyfraith Ffederal "Ar Refferendwm", mecanweithiau rheoleiddio cenedlaethol o fynegiant ar faterion sy'n ymwneud â statws y wlad i gyd. Yn drydydd, mae'r rhain yn cyfreithiau ffederal sy'n rheoleiddio ethol yr awdurdodau, yn ogystal â esbonio darpariaethau allweddol o'r hawliau etholiadol dinasyddion o Rwsia. Ymhlith y rhai y gyfraith ffederal "Ar etholiadau y Llywydd," "Ar sicrhau hawliau cyfansoddiadol dinasyddion y Ffederasiwn Rwsia i ethol a chael eu hethol i hunan-lywodraeth leol." Yn bedwerydd, at y ffynonellau y gyfraith etholiadol yn y Rwsia archddyfarniadau arlywyddol, gweithredoedd lleol o swyddogion gweithredol, penaethiaid awdurdodau rhanbarthol a bwrdeistrefi. Weithiau wireddu yr hawl i bleidleisio yn dod yn uchelfraint y Dwma Wladwriaeth a'r Comisiwn Etholiad Canolog, sy'n gwneud penderfyniadau perthnasol, os oes angen.

Hawliau pleidleisio o Rwsiaid

Gwarantau hawliau etholiadol dinasyddion mewn gwladwriaethau modern yn cymryd ar gymeriad y system, a reolir gan nifer o ddeddfau penodol. Maent yn penderfynu ar y drefn yn unol â hwy ceir dewis o swyddogion neu gyrff gwleidyddol i gynrychioli buddiannau dinasyddion yn y gwahanol awdurdodau. Mae cyfraith ar wahân rheoleiddio y broses ddemocrataidd - ". Ar Gwarantau Sylfaenol Hawliau Etholiadol a'r hawl i gymryd rhan yn y dinasyddion RF refferendwm" y Gyfraith Ffederal

Ymhlith y dinasyddion gwarantau mwyaf pwysig, arwyddocaol a bron y cyfreithwyr cywir yn dweud y canlynol. Yn gyntaf, mae'n gwarantau gwleidyddol. Maent yn gysylltiedig ag amrywiaeth o ideolegau, cydraddoldeb o bobl, unedig gan fuddiannau cyffredin o flaen y gyfraith, rhyddid ymgyrch, cyfranogiad arsylwyr annibynnol. Yn ail, y deunydd hwn yn gwarantu hawliau etholiadol: y gost o etholiadau o wahanol lefelau yn cael eu neilltuo i gyllideb y wlad, rhanbarth neu bwrdeistref. Yn drydydd, mae'n mesurau diogelu cyfreithiol priodol i sicrhau dilysrwydd yr etholiadau. Gall Dinasyddion dan warantau hyn yn apelio gweithredoedd swyddogion amrywiol sy'n ymwneud â threfnu pleidleisio a chyfrif y canlyniadau.

Mathau o systemau etholiadol yn Rwsia

Mae'r hawl i bleidleisio - yn fath o fecanwaith. Mae sefydlogrwydd o'i gwaith yn cynnwys cadw at safonau penodol. Ymhlith y rhai, er enghraifft, y fformat o systemau etholiadol. Yn Rwsia, mae dau - mwyafrif ac yn gymesur. Yn etholiadau cyntaf a gynhaliwyd mewn etholaethau un aelod neu aml-aelod. canlyniadau pleidleisio yn cael eu cyfrifo ar sail y mwyafrif o'r pleidleisiau dros ymgeisydd neu ymgeiswyr. Gellir ei gymhwyso mwyafrif llwyr yn gyffredinol, pan fydd angen i'r ymgeisydd buddugol i ennill mwy na 50% o'r bleidlais, neu berthynas pan fydd yr enillydd yw'r un sydd wedi derbyn o leiaf un bleidlais yn fwy nag unrhyw un o'i gystadleuwyr.

Fformat gyfrannol - dyma pan fydd pleidleiswyr yn pleidleisio dros rhestrau o ymgeiswyr a ffurfiwyd cymdeithasau gwleidyddol (partïon neu blocs). Mae'r system mwyafrif yn nodweddiadol o'r etholiad arlywyddol Rwsia, y llywodraethwyr, meiri rhanbarthol. Fformat gyfrannol a ddefnyddir mewn etholiadau i Duma a chyrff cynrychioliadol lleol. Fodd bynnag, mewn rhai rhanbarthau, mae cynsail ar gyfer ethol dirprwyon i'r llywodraeth leol a'r system fwyafrifyddol.

fformatau penodol o systemau etholiadol a sefydlwyd gan gyfreithiau gwahanol lefelau. Pan ddaw i ethol y Llywydd neu'r dirprwyon y Wladwriaeth Dwma, mae rheolau ffederal cymhwysol. Yn ei dro, yn yr etholiadau a gynhelir yn y rhanbarthau o Rwsia, yn y bwrdeistrefi i'r amlwg y rheolau lleol y gyfraith, ond dim ond os nad ydynt yn gwrth-ddweud deddfau ffederal a'r Cyfansoddiad. Rhaid i unrhyw gyfreithiau ynghylch rheoleiddio gweithdrefnau etholiad cydymffurfio â'r Gyfraith Ffederal "Ar Gwarantau sylfaenol Hawliau Etholiadol", a grybwyllwyd uchod.

Pwy a sut i newid y cyfansoddiad

Fel y soniwyd uchod, mae Cyfansoddiad y Ffederasiwn Rwsia - yw prif gyfraith y wlad. Mae'n rhaid i bob is-gyfarfod. Gall y cyfansoddiad yn cael ei ddiwygio yn rhan (dim ond 1, 2, a 9 penodau), gellir ei ddiwygio (Pennod 3-8).

Pwy sydd â'r awdurdod i wneud cynigion ar gyfer newidiadau i destun y Cyfansoddiad neu'r adolygu rhai o'i rannau? Mae gan yr hawl hon lawer o awdurdod: y Llywydd, y Wladwriaeth Dwma, y Cyngor Ffederasiwn, y llywodraeth Rwsia a'r cyrff cynrychioliadol o ranbarthau. Bydd y cwrs gwirioneddol y diwygio'r Cyfansoddiad y rhannau yn dibynnu ar ba fath o awdurdod wedi cymryd y fenter. Ffaith: Gall cyfranogiad uniongyrchol yn y newid y Cyfansoddiad yn cymryd y dinasyddion eu hunain.

Er enghraifft, os oes mwy na 60% o'r pleidleisiau o aelodau o'r Cyngor Ffederasiwn a Dwma Wladwriaeth dirprwyon yn galw am yr adolygiad o'r Cyfansoddiad, yna yn syth cynnull y Cynulliad Cyfansoddiadol. Gall ei aelodau wneud un o ddau penderfyniadau: gadael y brif gyfraith y wlad heb unrhyw newidiadau neu ddatblygu prosiect newydd. Ac yma y gall y broses gysylltu dinasyddion Rwsia. Os na fydd dwy ran o dair o'r Cynulliad Cyfansoddiadol yn gallu penderfynu ar ateb, bwriedir gwneud y Rwsiaid. Derbyn y Cyfansoddiad drafft newydd yn angenrheidiol i bleidleisiau "o blaid" mwy na hanner y dinasyddion, ac mae'r nifer a bleidleisiodd yn uwch na'r 50%. Yr hawl i bleidleisio yn Rwsia - mae hefyd yn gyfle i drigolion y wlad i wneud neu newid y gyfraith sylfaenol.

Enghraifft arall - ystyried y bil ar gyflwyno newidiadau yn y Cyfansoddiad ym mhennod 3 i 8 gan y Dwma Wladwriaeth. Mae hyn yn digwydd mewn tair darlleniadau, sy'n debyg iawn i'r drefn ar gyfer mabwysiadu deddfau ffederal. Cymeradwyo'r diwygiad ni ddylai fod yn llai na dwy ran o dair o'r dirprwyon. Ar ôl taith y tri darlleniad y mesur yn mynd i'r drafodaeth yn y Cyngor Ffederasiwn, ac yno i bleidleisio "yn lle" y dylai fod tri chwarter o'r aelodau. Os bydd hyn yn digwydd, yna bydd y bil yn cael ei gyhoeddi yn y cyhoeddiadau swyddogol, a gall fod yn ddinasyddion o hyd. Ar yr un pryd, anfon at y cyrff cynrychioliadol y Ffederasiwn. I fod yn bil deddfu llawn-fledged, mae angen i ddwy ran o dair o'r awdurdodau rhanbarthol gymeradwyo. Os digwydd hyn, mae'r ddeddf yn cael ei anfon at arwyddo'r llywydd Rwsia.

Etholiadau i'r Dwma Wladwriaeth

Mae'r system yn Rwsia cyfraith etholiadol yn cynnwys nifer o wahanol fathau o etholiadau. Un ohonynt - ethol dirprwyon y tŷ is o Senedd Rwsia (Dwma). Mae'r weithdrefn hon yn cael ei reoleiddio gan y Gyfraith Ffederal "Ar Etholiadau Dirprwyon." O dan y ddeddf hon, mae'r Dwma Wladwriaeth etholedig dinasyddion bleidlais pwnc. Mae'r ty isaf y Senedd yn cael ei ethol bob amser gan 450 dirprwyon. Mae'r dewis yn cael ei wneud ar y lefel ffederal yn gymesur â'r pleidleisiau a fwriwyd dros y rhestrau o ymgeiswyr o bleidiau gwleidyddol. Nid yw hynny i bleidleisio dros rywun penodol, ond dim ond ar gyfer undeb gwleidyddol y mae'n cael ei gofrestru. Ar ôl derbyn canran benodol o bleidleisiau parti yn derbyn mewn cyfrannedd â nifer y 450 o seddi yn y Duma.

dirprwyon Ethol yn ddinasyddion Rwsia sydd yn 18 mlwydd oed. Hefyd, gall Rwsiaid sy'n oedolion yn cymryd rhan yn ffurfiad y rhestrau plaid o ymgeiswyr, ymgyrchu, arsylwi sut mae'r etholiadau yn mynd, sut y comisiynau etholiadol (gan gynnwys goruchwylio'r cyfrif canlyniadau). Gall dinasyddion sy'n 21 oed, yn ei wneud i roi cynnig ei hun fel ymgeisydd mewn etholiadau i Duma Wladwriaeth.

Etholiadau o dirprwyon y siambr isaf y Senedd a benodwyd gan y llywydd. Dylai Pennaeth y Wladwriaeth yn fan da, heb fod yn hwyrach na 90 diwrnod cyn dyddiad y bleidlais (y Sul cyntaf o'r mis, pan fydd cyfnod y Wladwriaeth Dwma y cymanfa presennol wedi dod i ben).

Mae rôl bwysicaf, os nad hanfodol yn yr etholiadau o dirprwyon y Wladwriaeth Dwma gomisiynau etholiad chwarae. Maent yn gweithredu'r pleidleisio mewn ardaloedd lleol - mewn trefi a phentrefi. Yn etholiad i'r Duma Gwladol, gall unrhyw barti gymryd rhan mewn etholiad comisiynu eu cynrychiolwyr. Mae tri ohonyn nhw: yn aelod o'r pwyllgor bleidleisio, person a awdurdodwyd i roi pleidlais ymgynghorol, mae'r sylwedydd. Mae pob un ohonynt yn cynysgaeddir â amrywiaeth penodol o swyddogaethau. Yr hawl i aelodau'r comisiwn etholiadol yn cael eu gosod gan y gyfraith. Gadewch y gall, er enghraifft, yr arsyllwr. Yn gyntaf, mae'n sicrhau cywirdeb y cyfrif pleidleisiau. Yn ail, mae'n iawn i ystyried y pleidleisiau ar gyfer eu cyfanrwydd, marciau cywir "yn lle" neu "yn erbyn". Gall monitro cywirdeb y protocol, gan adlewyrchu canlyniad y bleidlais, i gyfarfod â dogfennau eraill sy'n ymwneud â'r etholiad.

Beth yw democratiaeth uniongyrchol

Mae y fath beth - pleidlais uniongyrchol. Mae'n weithdrefn lle nad yw'r deddfau yn derbyn y corff cynrychioliadol (y Cyngor neu'r Dwma), a hwy eu hunain yn ddinasyddion y wlad neu'r endid gwleidyddol. Efallai y bydd y dulliau fod yn wahanol yma: cynadleddau, fforymau, ac ati Yn hanesyddol, democratiaeth uniongyrchol cyn gynrychioliadol. Mae'r math hwn o lywodraeth ymarfer yn amser gwareiddiadau hynafol yn gynnar yn yr Oesoedd Canol (gan gynnwys Rwsia ar ffurf Siambr Cenedlaethol).

Nawr hyd i ddemocratiaeth uniongyrchol ac eithrio ar lefel y grwpiau bach (er enghraifft, wrth ddewis maer yn y grŵp prifysgol). Mae elfennau o'r rheolaeth uniongyrchol gan y bobl, ac mewn rhai bwrdeistrefi, megis yn y kibbutzim Israel, yn y Cantons y Swistir (yn ogystal â'r parhaus refferenda cenedlaethol yn y Swistir).

Enghraifft o ddemocratiaeth uniongyrchol yn y Swistir

Ystyriwch y model Swistir o ddemocratiaeth uniongyrchol. Dyma enghraifft, lle mae sefydliadau o ddemocratiaeth uniongyrchol gwarantu yr hawl i bleidleisio - mae'n offeryn i ddylanwadu ar bolisi cenedlaethol. Yn ddiweddar, cynhaliwyd refferendwm yn y wlad lle roedd yn gwestiwn o tynhau polisi mewnfudo. Am rywbeth i gymryd cyfreithiau llymach, pleidleisiodd 78.8% o'r Swistir. O ganlyniad, yn ystod hydref 2015 bydd yn anoddach i ymfudwyr posibl brodoredig yn y wlad hon yn Ewrop: Bydd, er enghraifft, sefydlu gwersylloedd arbennig ar gyfer ffoaduriaid yn profi pobl. Mae'r cynsail ar gyfer cydnabod nifer o ddadansoddwyr, gweddill y byd wedi dangos pa mor effeithiol ac yn agos at y bobl, ei hwyliau democratiaeth uniongyrchol, yn ogystal ag yn union pa mor eang y gall fod hawliau etholiadol dinasyddion.

Mae hanes democratiaeth Swistir, yn ôl y rhan fwyaf o haneswyr, yn cymryd y cyfrif o'r unfed ganrif ar XVI. Yna yr oedd llywodraethau o'r enw "landsgemaynde" yn rheoli bywyd cymunedau lleol. Yr hawl i bleidleisio dim ond dynion yn cael yr hawl i gario arf. Y cam nesaf yw ymddangosiad democratiaeth Swistir uniongyrchol - y refferendwm cyntaf, gynhaliwyd ym mis Mai 1802. Yna y bleidlais boblogaidd Mabwysiadwyd cyfansoddiad Gweriniaeth Helvetic.

Nawr unrhyw ddinesydd y Swistir gall, yn gyntaf oll, i bleidleisio, ac yn ail - i gychwyn trafodaeth genedlaethol o bil newid y deddfau, codau presennol neu hyd yn oed y Cyfansoddiad. Fodd bynnag, bydd angen i chi gasglu swm sylweddol o lofnodion ar gyfer y fenter wedi cael ei gofrestru. Bydd y swm penodol yn dibynnu ar eu mathau refferendwm. Yn y Swistir, mae dau - dewisol (ar gyfer bod yn angenrheidiol 50,000 o lofnodion) a rhwymo (100 000 o lofnodion).

Mae'r gwahaniaeth hwn ei egluro yn hawdd: refferendwm dewisol - mae hyn fel arfer yn wir yn erbyn fabwysiadwyd gan senedd y gyfraith, hynny yw sbarduno refferendwm dewisol ddylai fod yn sicr amodau, a refferendwm rhwymol - yw'r broses o "o'r dechrau", y mae cydymffurfio â'r amodau arbennig sy'n ofynnol.

Ethol y Llywydd Rwsia

Rwsia, yn ôl llawer o arbenigwyr - weriniaeth arlywyddol. Nid yw lleoliad y pennaeth y wladwriaeth yn enwol (fel yn yr Almaen), Llywydd de jure a de facto dwysfwyd pŵer enfawr yn eu dwylo, ac oherwydd bod y gyfraith etholiadol Rwsia yn rhoi y pennaeth y wladwriaeth y weithdrefn ar gyfer dethol nifer o nodweddion arbennig sy'n gwahaniaethu y broses hon trwy etholiad, er enghraifft, y dirprwyon y Wladwriaeth Dwma.

Mae'r gyfraith yn etholiad yn nodi na all y llywydd Rwsia ddod yn ddinesydd o dan oed 35 mlynedd (yn achos etholiadau i oedran pleidleisio Wladwriaeth Dwma - 21). Mae hyn oherwydd y rôl arbennig a chyfrifoldeb mawr pennaeth etholedig y wladwriaeth. Hefyd yn y swyddfa y llywydd Rwsia mae'n rhaid i'r ymgeisydd o leiaf ddeng mlynedd i fyw yn eu gwlad eu hunain. O ran y cymhwyster hwn Mae dau ddehongliad. Mae rhai cyfreithwyr yn credu y gall deng mlynedd o breswylio ar gael drwy grynhoi y gwahanol gyfnodau o arhosiad yn Rwsia. Mae eraill yn credu ei bod yn angenrheidiol i fyw yn barhaus.

Os yr etholiadau i'r Duma y Wladwriaeth, efallai y bydd un blaid yn cymryd o leiaf yr holl 450 sedd gymaint o weithiau yn olynol, yna gall llywydd Rwsia yn unig yn ddwywaith yn olynol. Credir y gallai nifer cyfyngedig o arlywyddol ail-ethol yn atal authoritarianism. Newid personoliaethau fel llywydd, fel y mae rhai dadansoddwyr gwleidyddol, - cyflwr yr ymddygiad heddychlon, cyfreithlon yr wrthblaid, sydd yn gyfle i roi eu ymgeisydd yn yr etholiadau ac ennill bob tro. Fel arall, gallai'r gwrthbleidiau drefnu coup. cyfansoddiad Rwsia yn caniatáu i'r un person i ddal y llywyddiaeth dair gwaith, a phedair gwaith yn fwy, ond nid yn ddwywaith yn olynol.

pennaeth y etholiadau wladwriaeth Rwsia yn cael eu penodi gan y Cyngor Ffederasiwn, heb fod yn hwyrach na 120 diwrnod cyn dyddiad y bleidlais. Yn union fel yn achos ethol dirprwyon y Dwma Wladwriaeth, y bleidlais yn digwydd Sul cyntaf y mis y pwerau dyddiad cau, sef y llywydd. Gyda llaw, ni all y Cyngor Ffederasiwn alw etholiad, ond byddant yn cael eu cynnal yn yr ail neu drydydd Sul y mis y mae dinasyddion yn ethol y llywydd yn yr amser diwethaf.

Gall etholiadau arlywyddol yn Rwsia yn cael ei ddatgan yn annilys ar sawl achlysur. Yn gyntaf, os yw'n llai na hanner y meysydd y pleidleiswyr. Yn ail, os dangosodd y Comisiwn Etholiad Canolog canran uchel o afreoleidd-dra yn y cyfrif pleidleisiau. Yn drydydd, mae etholiadau'n cael eu canslo os yw mwy na 25% o orsafoedd pleidleisio canlyniadau annilys y pleidleisio.

llywydd Rwsia i gael ei ethol yn y rownd gyntaf, os ydych yn teipio mwy na 50% o'r bleidlais. Os nad ydyw, yna mae'n penodwyd yr ail gylch, sy'n ddigon i deialu mwyafrif syml.