Yr hawl i bleidleisio a'r system etholiadol y Ffederasiwn Rwsia

Un o'r sefydliadau gwleidyddol, nodweddion y mae set o reolau a rheoliadau sy'n pennu y gymhareb o weithrediaeth a phŵer deddfwriaethol, sy'n cael ei gymryd neu ei gyflawni cyfreithlondeb - mae'n system etholiadol o Ffederasiwn Rwsia, sy'n creu math arbennig o bŵer, trefnu ei fod, ac yn sicrhau cyfranogiad y gymdeithas gyfan wrth greu, siapio a datblygu rym y wladwriaeth. Os yw etholiadau yn cael eu cynnal yn llwyddiannus ac mae'r canlyniadau yn cael eu cydnabod gan y mwyafrif, dywedir fod y gymdeithas yn gallu datrys y dulliau heddychlon gwleidyddol yr holl broblemau.

cydrannau

Yn ei strwythur, y system etholiadol o Ffederasiwn Rwsia Mae dwy brif adran. Mae hyn, yn anad dim, yr hawl i bleidleisio - darpariaethau cyfreithiol ar y drefn etholiadol, lle mae oddefol (i gael ei ethol) a dde gweithredol (gwleidyddol, ynghylch hawl dinasyddion i ethol). Hefyd, mae llawer o ddeddfau a chyfreithiau etholiadol sy'n rheoleiddio y broses etholiadol ei hun. Yn ail, y prif elfen o'r system etholiadol yn y broses etholiadol - ystod eang o wahanol gamau gweithredu ar drefniadaeth yr etholiadau, i'w gweithredu.

Mae'r pwynt trefniadol ymarferol yn seiliedig ar y gyfraith etholiadol ac mae ganddo sawl cam pwysig o'u ddilyniant: y dyddiad penodi, dosbarthau addysg a gorsafoedd pleidleisio ar gyfer yr etholiadau, ffurfio comisiynau etholiad, ac - yn bwysicaf oll - y enwebu ymgeiswyr, eu cofrestriad, pleidleisio ac yna crynhoi'r canlyniadau o'r sefydliad. Mae'r system etholiadol y Ffederasiwn Rwsia yn gweithredu yn unig ar gynllun o'r fath. Mae pob un o'r wladwriaeth fodern gyda system ddemocrataidd yn cael ei gymhwyso yn ymarferol, etholiadau cenedlaethol - etholiadau seneddol ac arlywyddol dilyn gan awdurdodau rhanbarthol ac, yn olaf, i'r llywodraeth leol.

mathau

Mae'r system etholiadol y Ffederasiwn Rwsia yn berthnasol yn ymarferol hefyd mathau eraill o etholiadau, mae'n dibynnu ar y lefel o lywodraeth, sy'n cael ei ffurfio ar hyn o bryd. Mae tri math: system etholiadol mwyafrif, cymysg a gyfrannol.

1. Mae'r mwyafrif yn seiliedig ar yr egwyddor o fwyafrif, hy yr ymgeisydd buddugol, a ddigwyddodd i deipio mwy o bleidleisiau na'r llall. Yr hawl i bleidleisio a'r system etholiadol y Ffederasiwn Rwsia yn cydnabod y mwyafrif absoliwt (hanner cant y cant ac un bleidlais) ac cymharol (ychydig yn fwy na'r gwrthwynebydd). Os nad yw mwyafrif llwyr ei sgorio dim, bydd y dewis yn cael ei wneud ar yr ail rownd o bleidleisio, a fydd yn cystadlu dau ymgeisydd a enillodd y nifer fwyaf o bleidleisiau. Mae ar gyfer system o'r fath, yn cael ei ethol yn llywydd. Yn 2012, mae'r penaethiaid rhanbarthau Rwsia unwaith eto wedi dechrau i fynd i mewn i rym trwy bleidlais boblogaidd yn uniongyrchol, ond yn 2013 y llywydd diwygiadau sydd wedi eu mabwysiadu, ac yn awr i'r llywodraethwyr o'r bleidlais Senedd arfaethedig.

2. Yr hawl i bleidleisio a'r system etholiadol o Ffederasiwn Rwsia wedi defnyddio egwyddor cymesuredd wrth ddyrannu seddi seneddol yn ôl nifer y pleidleisiau a gafwyd yn yr etholiadau ar restrau pleidiau, ac roedd gan bob parti nifer penodol o seddi yn y senedd, sy'n cael ei gyfrifo o'r nifer o seddau y mae'r blaid a gafwyd ym mhob un o'r etholaethau . Felly, yn y Wladwriaeth Rwsia Dwma a ffurfiwyd seneddau rhanbarthol hyd at 2011. Yn 2007, mae'r trothwy etholiadol godwyd, cael gwared golofn "yn erbyn pob", ac mae'r trothwy is o ganran sy'n pleidleisio, ni allai'r parti ffurfio blociau. Yn awr, ar ôl 2011, mae popeth yn wahanol, mae tua thraean actio yn awr, y system - ar wahân.

system etholiadol gymysg o Ffederasiwn Rwsia yn 2016

etholiadau Duma y Wladwriaeth yn 2011 oedd yr olaf, pan fydd y senedd ffederal pasio dim ond pedair plaid, y mae eu cynrychiolwyr oedd yn y ty isaf y pumed cymanfa. Mae'n y Blaid Gomiwnyddol, "Rwsia Unedig", LDPR ac "Rwsia Teg". Nid yw Nid yw'r un o'r partïon eraill yn gallu croesi'r rhwystr o 5-7% o'r bleidlais. Mae datblygiad y system etholiadol y Ffederasiwn Rwsia yn awgrymu i barhau i ddefnyddio'r egwyddor o etholiadau cyfrannol-fwyafrifyddol, fel y digwyddodd yn 2016. Mae hwn yn gysylltiad eithaf hyblyg fathau o systemau etholiadol, yn gyfleus ar gyfer ethol awdurdod gormesol penodol.

Mae un hanner o'r dirprwyon etholwyd yn un-mandad etholaethau (mwyafrif system o fwyafrif cymharol), yr ail hanner - ar system gyfrannol gyda'r rhwystr pum cant a rhanbarth etholiadol. Mae'r ddeddfwriaeth bresennol yn rhagnodi mewn partïon senedd i enwebu ymgeiswyr ar gyfer llywydd Rwsia, heb lofnodion casglu, ac mae'r rhain cronedig pedwar ar ddeg. Partïon yn derbyn mwy na thri y cant o'r bleidlais, a fyddai wedi derbyn nifer o freintiau a manteision vmeset gyda mynediad uniongyrchol i'r etholiadau canlynol i'r Dwma Wladwriaeth. Ond sgoriodd tri y cant dim, ac arhosodd wrth y llyw yr uchod yr un fath pedair plaid.

Mae'r system o gomisiynau etholiad yn y Ffederasiwn Rwsia

cyrff colegol annibynnol, sy'n cael eu ffurfio, yn y drefn honno, y gyfraith etholiadol, trefnu a sicrhau cynnal etholiadau ar ar bob lefel a refferenda - yw'r comisiynau etholiad. Nid ydynt yn dibynnu ar y wladwriaeth neu gan awdurdodau lleol, yn gweithredu ar eu pennau eu hunain (yn swyddogion y practis yn cael eu bron bob amser yn ymyrryd yn eu gweithgareddau).

Mae'r system o gomisiynau etholiad yn y Ffederasiwn Rwsia yn eithaf cymhleth a heterogenaidd. CEC - Y Comisiwn Etholiad Canolog - o ystyried y blaen y system gyfan, mae'n gweithredu ar sail barhaus a bydd yn trefnu etholiadau ar y lefel ffederal. rheoleiddio cyfreithiol y system etholiadol y Ffederasiwn Rwsia yn llwyr yn ei dwylo. RF X - gomisiynau etholiad yn y rhanbarthau o'r wlad - hefyd yn gweithredu yn barhaus ac yn ogystal â chymryd rhan yn y sefydliad yr etholiadau ar y lefel ffederal, gweithredu'n llawn yr etholiadau yn y rhanbarthau (dirprwyon deddfwyr). gomisiynau etholiad tiriogaethol bodoli mewn bwrdeistrefi, yn ogystal â dosbarth a ganolfan.

egwyddorion

Pan ystyried yn fanwl y system etholiadol ei hun o Ffederasiwn Rwsia, y cysyniad, mathau mae angen i drigo ar egwyddorion sylfaenol ei weithredoedd. Yn gyntaf oll, mae'n sefydlog cychwyn sylfaenol, gwaelod y mecanwaith cyfan o reoleiddio cyfreithiol o hawliau dinasyddion sydd wedi'u hymgorffori yn y Cyfansoddiad, i gael eu hethol ac i bleidleisio yn yr organau o rym y wladwriaeth a hunan-lywodraeth leol. Dylai Egwyddorion gweithrediad y system etholiadol yn gwasanaethu fel maen prawf o gyfreithlondeb, camau gweithredu cyfreithiol o ymgeiswyr, pleidleiswyr, pwyllgorau a chymdeithasau - i gyd yn cymryd rhan yn yr etholiadau.

Oherwydd ein bod yn defnyddio gwahanol fathau o systemau etholiadol o Ffederasiwn Rwsia, dylai fod yn gwbl diogelu hawliau dinasyddion. Yn gyfreithiol ymgorffori egwyddorion hawliau etholiadol y Cyfansoddiad Rwsia, y deddfau y Ffederasiwn, cyfreithiau ffederal, normau cyfraith ryngwladol. Mae yn gyffredinol yn cael eu hystyried yn ddau grŵp o egwyddorion ar gyfer rheoleiddio cysylltiadau etholiadol: egwyddorion cyfranogiad yn yr etholiadau y dinasyddion a'r egwyddorion Rwsia sy'n ymwneud yn benodol i'r sefydliad o etholiadau a'u hymddygiad.

o'r grŵp

Mae egwyddorion cyfranogiad dinasyddion Rwsia 'yn yr etholiadau cysylltiad uniongyrchol at delerau'r gweithredu a chynnwys hawliau goddrychol o bleidleiswyr. Dylai'r hawl i bleidleisio fod cyfranogiad uniongyrchol, gyfartal a chyffredinol mewn bleidleiswyr etholiadau - pleidleisio gwirfoddol - cyfrinach. Ym mhresenoldeb y Cyfansoddiad Rwsia nid yw'n sicrhau uniongyrchol pob un o'r egwyddorion hyn, ond yn nodi hyn i gyd yn Erthygl 81, yn ymwneud â'r etholiad arlywyddol. Felly, o bwysigrwydd arbennig yn Erthygl 3 y gyfraith ffederal ar warantau o hawliau pleidleiswyr, sy'n darparu ar gyfer cyfranogiad gwirfoddol ac yn rhydd yn yr etholiadau, holl ddinasyddion o Rwsia, a'r sylfaen yn bleidlais gudd a hawliau uniongyrchol a chyfartal i bawb.

Mae egwyddorion y system etholiadol y Ffederasiwn Rwsia yn rhoi blaenoriaeth i bleidlais gyffredinol, lle y tybir y bydd unrhyw ddinesydd o dan ddeunaw oed yr hawl i gael eu hethol i awdurdodau wladwriaeth a hunan-lywodraeth leol. A hefyd y gall ei ethol, yn cymryd rhan yn yr holl ddeddfau a nodwyd ac yn ei wneud yn ôl y gyfraith o weithgareddau etholiadol. Nid yw'r hawl yn dibynnu ar hil, rhyw, iaith, cenedligrwydd, tarddiad, swyddogol neu statws eiddo, crefydd, man preswylio, aelodaeth mewn cymdeithasau cyhoeddus, credoau ac unrhyw amgylchiadau eraill. Dim ond ar hyn ac yn galw y cyffredinolrwydd y system etholiadol Rwsia.

Refferendwm y Ffederasiwn Rwsia

Gelwir refferendwm pleidlais genedlaethol ar filiau a materion eraill o bwysigrwydd mawr ar gyfer y wladwriaeth. Mae hyn yr un fath ag yr etholiadau - y mynegiant uchaf a mwyaf uniongyrchol o rym y bobl - hynny yw cysyniad. Mae'r system etholiadol y Ffederasiwn Rwsia nid yn unig yn etholiadau i ddatgan pŵer, roedd hi sy'n trefnu ac yn cynnal refferenda sy'n cael eu cynnal yn gyfan gwbl ar y diriogaeth Rwsia, ym mhob cornel ohono, trwy bleidlais gudd, ar sail y mynegiant cyffredinol uniongyrchol yr ewyllys gyda hawliau cyfartal. Mae gan bob cyfranogwr refferendwm dim ond un bleidlais.

Gall dinasyddion yn unig yn pleidleisio mewn refferenda yn bersonol yn cymryd rhan ynddynt yn hollol rhad ac am ddim, ac na allwch reoli yr ewyllys. Yn ystod y refferendwm yn amhosibl gorfodi yn ddinesydd i fynegi eu credoau, ac ni allwch orfodi i roi'r gorau i'w farn ei hun. Mae paratoi a chynnal y digwyddiad yn cael ei gynnal gomisiynau etholiad, asiantaethau wladwriaeth a hunan-lywodraeth leol. eu holl weithgareddau yn cael eu cynnal mewn modd tryloyw.

Y fframwaith cyfreithiol

Sefydliad ar gyfer Datblygu Ffederasiwn System Etholiad Russian (IRIS) - sefydliad cyhoeddus, mae gweithrediadau lleoli anllywodraethol ac anwleidyddol, yn llenwi anghenion cymdeithas yn y wybodaeth am ddemocratiaeth. Bod yw'r rhai mwyaf atgas o amlygiad ym maes hawliau etholiadol o Rwsiaid. Fodd bynnag, rhaid inni gofio nad yw cyffredinolrwydd yr hawl i bleidleisio yn golygu absenoldeb cyfyngiadau ar gyfranogiad dinasyddion mewn etholiadau. Mae'r gyfraith Mae cyfres hir o gymwysterau, a sefydlwyd yn y gyfraith, a oedd yn cyfyngu hawliau pleidleisio dinasyddion unigol am ryw reswm neu'i gilydd.

elfen wahaniaethol y cymwysterau hyn, wrth gwrs, nid, oherwydd eu bod yn mynd ar drywydd y nod o trefn wahanol: darparu gyfranogiad diddordeb a gwybodus mewn etholiadau heb cam-drin hawliau etholiadol. Yr oedran pleidleisio a phreswyl yn gyntaf ar y rhestr hon. Ni all y llywydd yn cael ei ethol person nad yw eto dri deg pump o flynyddoedd, ac ni all y dirprwy y Dwma Wladwriaeth fod yn bobl o dan oed un mlynedd ar hugain. Ond oes oedran uchaf a osodwyd. Gofyniad Preswylio ond yn berthnasol i bleidlais goddefol. Er enghraifft, ni all y llywydd fod yn berson sy'n byw yn y wlad yn llai na deng mlynedd.

Peidiwch â chymryd rhan yn yr etholiadau

Mae'r gyfraith ar etholiadau pennu amodau eraill cyfyngu ar yr hawl i bleidleisio o ddinasyddion ar y ddwy hawliau yn gyffredinol, yn ogystal â chydrannau goddefol a gweithredol ohono. Er enghraifft, pobl sydd mewn mannau o golli rhyddid, a oedd yn gymwys i ddyfarniad, a bod y llys o hyd anghymwys. Gall gymhwyster cyfreithiol cyfyngedig i gymryd rhan mewn etholiadau fod. Ddim yn cael yr etholiadau i hunan-lywodraeth leol fel personau pleidleiswyr sydd ar ddyletswydd yn y sefydliadau milwrol, sefydliadau ac unedau milwrol lleoli yn y diriogaeth y fwrdeistref, os y milwyr cyn y fyddin oedd yno man preswylio.

Ni ellir ei ethol gan ddinasyddion tramor sydd â dinasyddiaeth gwlad arall, trwydded breswylio neu unrhyw ddogfen arall sydd yn cadarnhau yr hawl i breswylio'n barhaol mewn gwlad dramor yn ddinesydd. Methu cymryd llywodraeth bostio ddyn, os mewn perthynas ag ef, mae penderfyniad y llys i amddifadu iddo yr hawl hon, yn euog o droseddau difrifol ac mae ganddynt rhagorol neu a gafwyd yn euog yn flaenorol, dedfrydu ac ar ôl yn euog yn flaenorol ar gyfer eithafiaeth, yn ogystal â llawer o eitemau eraill. Ni ellir ei ethol yn Llywydd y bobl, mae wedi dal swydd hon am ddau dymor yn olynol.

cyfyngiadau ychwanegol

Ar sail y Cyfansoddiad, y gyfraith ffederal, y statud y Ffederasiwn neu fwrdeistref a chyfyngiadau ychwanegol yn cael eu sefydlu sy'n caniatáu i berson i ddal swydd gyhoeddus yn unig yn gosod y nifer o dermau yn olynol yn yr un swyddfa. Ni ellir statws AS yn cael ei gyfuno â meddiannaeth gweithgaredd penodol. Gall AS yn cael eu hethol, ond mewn amser oherwydd mae'n rhaid iddo roi'r gorau i weithgareddau na ddylid ei gyfuno gyda'i statws newydd. Rhyddid a hawliau dinasyddion yn cael eu cyfyngu gan y gyfraith ffederal dim ond i'r graddau sy'n angenrheidiol er mwyn diogelu trefn gyfansoddiadol, iechyd, moesau, hawliau a buddiannau cyfreithlon o gymdeithas, er mwyn sicrhau diogelwch cenedlaethol ac amddiffyn y wladwriaeth.

Cyfyngiadau a osodir ar ddinasyddion er mwyn cyflawni'r amcanion hyn yn cael eu mynegi yn y gyfraith etholiadol, sy'n cael ei gynnwys yn y Cyfansoddiad a deddfwriaeth gyfredol. Yn y bôn y rheol hon yn arsylwi. Os bydd y wladwriaeth yn caniatáu i'r dinasyddion analluog, er enghraifft, yn ffurfio parti a chymryd rhan mewn polisi cenedlaethol, yna efallai y Wladwriaeth ei hun yn dda fod yn anghymwys, a thrwy hynny amlygu a moesoldeb, a diogelwch o ddinasyddion, ac o'r rhain dywedir yn y Cyfansoddiad. llenyddiaeth wyddonol yn hytrach na'r term "cyfyngiad" yn aml yn defnyddio'r term "cymhwyster", er ei fod yr un fath, dim ond y gair "cymhwyster" yn cael ei ddefnyddio yn fwy aml ar gyfer digwyddiadau hanesyddol, fel maen nhw'n dweud heddiw yn ymwneud cyfyngiadau'r gyfraith etholiadol, sy'n cael eu seilio nid ar resymu gwyddonol, ond ar sail y ddeddfwriaeth. Yr hyn sy'n allweddol yw bod dinasyddion yn cymryd rhan mewn etholiadau ar sail gyfartal ac mae ganddynt nodweddion union yr un fath (o bwynt cyfreithiol o farn, wrth gwrs).