Rhaglenni rhanbarthol Rwsia a'u gweithrediad

Gan fod y rheolyddion pwysicaf o brosesau economaidd uniongyrchol yn digwydd yn y wlad, yn y rhaglenni ffederal a rhanbarthol. Maent yn cynrychioli cydlynol, sy'n gaeth i amser, adnoddau a gweithredu cynllun cymhleth, ymchwil, cynhyrchu, gweithgareddau sefydliadol, economaidd ac eraill a wnaed gyda chefnogaeth y wladwriaeth.

rhaglenni ffederal a rhanbarthol

I lawer o ddegawdau, gyda'r 20-au y ganrif ddiwethaf yn yr Undeb Sofietaidd cafodd ei lledaenu cynlluniau busnes drafftio. Ynghyd â nhw yn cael eu datblygu a'u hintegreiddio, gan gynnwys rhaglenni rhanbarthol. Ar hyn o bryd, maent yn darparu ateb i broblemau mewn meysydd gwyddonol, technolegol, economaidd, cymdeithasol-ddiwylliannol ac amgylcheddol. rhaglenni targed Ffederal datblygu rhanbarthol sy'n anelu at weithredu polisïau ym maes yr economi cymdeithasol gyda chefnogaeth y wladwriaeth. Heddiw, maent yn eithaf cyffredin, ac mae eu rhif yn tyfu'n gyson. rhaglenni targed rhanbarthol nodedig gan nodweddion, penodoldeb a gwybodaeth aelodaeth ffynonellau rhanbarthol amlwg. Eu rôl yw integreiddio diddordeb unigol, ar y cyd, y cyhoedd yn yr economi farchnad, mobileiddio ar gyfer prosiectau mawr ar waith.

penodoldeb

raglenni rhanbarthol yn cael eu defnyddio fel offeryn o reolaeth y wladwriaeth yn uniongyrchol i economi marchnad o fewn tiriogaeth benodol. Mae'r dull rheoli yn sefyll fel un o'r dulliau mwyaf pwysig o ddylanwad ar yr ardal broblem: adenillwyd, iselder. Ar yr un pryd, mae'r rhaglen targed rhanbarthol o Rwsia ac yn llwyddiannus gweithredu mewn ardaloedd cymharol gefnog. Ac yn wir, ac mewn achos arall, yr ateb a ddarparwyd gan y ddau heriau presennol ac yn y dyfodol. Un enghraifft yw'r rhaglenni rhanbarthol y rhanbarth Leningrad. Ar hyn o bryd, sylw'r awdurdodau a delir i wella ansawdd bywyd, y cyflwr yr economi St Petersburg. Yn benodol, datblygu rhaglenni i greu amodau ar gyfer denu adnoddau llafur yn y ddinas.

Hanfod y prosiectau newydd

rhaglenni rhanbarthol a threfol wedi'u targedu datblygu heddiw yn ymgorffori'r cymhleth y "farchnad rydd" a "chynllun anhyblyg." Mae'r prosiectau yn cael cyfarwyddiadau llym o weithgaredd economaidd. Ar yr un pryd ysgogol a gweithredu rhaglenni targed yn cael eu cynnal ar sail fasnachol. Dulliau o ddenu artistiaid a ffyrdd o ddyrannu adnoddau yn seiliedig ar yr egwyddorion o ddiddordeb gwirfoddol, cyfunol ac unigol. Yr un mor bwysig yw'r cymhellion materol. rhaglenni rhanbarthol yn golygu targedu a orfodadwyedd y gweithgareddau a gynlluniwyd yr holl gyfranogwyr. Maent yn cael eu darparu gan gontractau economaidd, ynghyd â set o gymhellion economaidd, yn hytrach na thasgau llunio polisïau, fel yr oedd o'r blaen.

Dewis y broblem

Paratoi rhaglenni rhanbarthol, mae'r datblygwyr yn datrys nifer o broblemau methodolegol. Y prif un yn ymwneud â dewis y broblem. Yn amodau modern tasgau newid tiriogaethol a datblygiad economaidd cenedlaethol yn digwydd yn ddigon cyflym. Yn yr achos hwn, yr adnoddau ariannol ac eraill sydd ar gael bob amser yn gyfyngedig. Mae'r meini prawf ar gyfer problemau dethol yw:

1. Mae pwysigrwydd y mater ar gyfer yr economi genedlaethol a thiriogaethol, oherwydd y diwygiadau strwythurol, cryfhau effeithlonrwydd y system economaidd, er mwyn gwella ansawdd bywyd dinasyddion, gan ddarparu rheolaeth amgylcheddol a diogelwch amgylcheddol, ac yn y blaen.
2. Mae natur amlochrog a rhyngddisgyblaethol o'r broblem, presenoldeb y perfformwyr yn gwneud a'r angen i gydlynu eu gwaith. Yn gryno, gallwch ddiffinio maen prawf hwn fel cymhlethdod a sensitifrwydd y mater.
3. Blaengaredd a gwreiddioldeb o fesurau sefydliadol, technegol ac eraill, mae'r perfformiad cryf a ddisgwylir.

nodweddion ychwanegol

Ymhlith y meini prawf uchod dylai hefyd gynnwys yr anhawster neu'r amhosibilrwydd o ddatrys y broblem mewn amser rhesymol gyda'r defnydd o'r mecanwaith y farchnad a'r angen am gefnogaeth y llywodraeth. Fodd bynnag, yn ôl arbenigwyr, mae'r nodwedd hon yn ddadleuol, gan y gall problemau cymhleth a brys yn cael ei datrys yn unig dulliau rhaglenni a gyda chyfranogiad yr awdurdodau.

diffiniad o amcanion

Mae hyn yn dipyn o dasg bwysig. rhaglen glir a dargedwyd yn cael ei fynegi yn y cyfeiriadedd gaeth pob gweithgaredd a defnyddio unrhyw adnodd, yn ogystal â'r gweithgareddau yr holl gyfranogwyr. Y brif dasg yn cael ei ddwyn i fynd i'r afael â thasgau penodol. Wrth ddatblygu'r dull graffig-ddadansoddol a argymhellir. Gyda hynny, mae'r is-adran yn perfformio ar y broblem darged drwy'r lefelau. Mae eu amcangyfrif meintiol yn cael ei berfformio gan ddefnyddio dangosyddion cymharol yn diwallu anghenion y diriogaeth. Yn y cyfamser, mae'r dibynadwyedd y dull hwn yn amheus.

Yn ymarferol, mae datblygu y caiff ei ddefnyddio yn anaml prosiectau. Yn ogystal, gall unrhyw werthoedd safonol yn cael ei benderfynu ym mhob achos. Efallai y bydd y dangosyddion economaidd-gymdeithasol yn cael ei ddefnyddio fel dewis arall. Maent yn anuniongyrchol yn mynegi lefelau perfformiad o dasgau penodol. Er enghraifft, mae'r rhaglen targed ranbarthol ar gadw iechyd y boblogaeth gan y gallai dangosyddion ddefnyddio'r cyfartaledd cyfnod weithgaredd proffesiynol, bywyd gweithgar ac yn y blaen.

asesiad o effeithlonrwydd

Mae effeithiolrwydd datblygiad a gweithrediad dilynol y rhaglen a fynegwyd dangosyddion canlyniadau penodol. Dadansoddiad o'r cysylltiad rhyngddynt a'r gost yn cael ei adlewyrchu yn y effeithlonrwydd preifat a gwerthoedd economaidd a rennir, cymharol ac absoliwt (cyfaint o incwm cenedlaethol ar gyfer eu bwyta cymesuredd a cronni cronfeydd dynol ac yn y blaen.). dangosyddion Preifat nodweddu lefel yr defnydd o adnoddau: fondo-, capital-, materialootdachu ac yn y blaen. O ystyried yr arfer yn y cartref a thramor, gan addasu manylion i amodau'r farchnad, yn dibynnu ar y math o raglen ar gyfer y dadansoddiad o'i effeithiolrwydd, fel rheol, argymhellir i ddefnyddio gwerthoedd gwahanol. Yn eu plith: maint y buddsoddiadau penodol cyfalaf, cynhyrchiant, cyfnod ad-dalu , ac yn y blaen. Wrth ddadansoddi, gallwch hefyd ddefnyddio'r nifer y cynhyrchu cynhyrchion allweddol, mynd i gyfleusterau nad ydynt yn cynhyrchu ac yn gallu cynhyrchu yn eu lle, dangosyddion datblygiad gwyddonol a thechnolegol a mewnforio-resursozamescheniya.

dangosyddion nodweddion

Pwysigrwydd defnyddio dangosyddion gwahanol yn y rhaglenni yn amlwg. Ond ar yr un pryd yn eu plith yn y lle cyntaf fod yn bresennol trwy werthoedd. Gyda eu cymorth, yn cymharu rhaglenni a chanlyniadau ar gyfer y wlad gyfan. Yn ogystal, rhaid i chi ddefnyddio dangosyddion macro-economaidd. Efallai y bydd rhai rhaglenni yn gofyn am werthoedd system a osodwyd. Wrth i amodau'r farchnad yn dod yn asesiad meintiol yn fwy amserol o berfformiad busnes.

naws

Yn y cyfamser, yr angen am ddadansoddiad macro-economaidd i nodi effeithlonrwydd economaidd cenedlaethol. Dylai'r gofyniad er hwylustod cenedlaethol yn cael eu cymryd wrth benderfynu ar y system gyfan o ddangosyddion. Er enghraifft, ni ellir ei gyfyngu i gymhareb trosiant cyfalaf yn yr ardaloedd a adenillwyd, gan y gallai hyn arwain at greu strwythur y diwydiant Ni fyddai'n diwallu nodweddion ac anghenion rhanbarthau, yn ogystal â buddiannau hirdymor o gyflwr greu.

mesurau penodoldeb

Gall rhaglen ranbarthol yn cynnwys cyfres o fesurau i wella iechyd yr economi a'r cylch cymdeithasol. Mae'r rhain yn cynnwys, er enghraifft, yn cynnwys y boddhad o anghenion mewn tanwydd ac ynni adnoddau, rheoleiddio tariffau, dileu canlyniadau o drychinebau naturiol ac yn y blaen. Gan y gall cam nesaf yn cael ei drefnu gweithgareddau i sefydlogi'r sefyllfa. Yn eu plith:

1. Mae'r gostyngiad yn y tanwydd ac ynni prinder.
2. goresgyn y marweidd-dra yn y diwydiannau o arbenigedd.
3. Sicrhau cysylltiadau economaidd newydd.
4. Creu'r amodau ar gyfer twf economaidd.

Yn y cam nesaf Gellir cynnal economaidd cymhleth adferiad. Yn y fframwaith hwn, mae ymdrechion yn cael eu canolbwyntio ar y materion o addasu strwythurol a datblygu cynaliadwy. Ymhlith mesurau allweddol gynnwys:

1. Mae ehangu seilwaith trafnidiaeth.
2. ateb cyflawn o broblemau ynni.
3. Ehangu'r potensial allforio y diriogaeth.

Yn yr holl gamau angenrheidiol i sicrhau:

1. dinasyddion atal all-lif.
2. Sicrhau gweithwyr medrus. Mae hyn yn cael ei sicrhau gan y wladwriaeth i hybu cyflogaeth a diogelwch cymdeithasol.
3. Cadwraeth a defnydd rhesymol o adnoddau naturiol.

casgliad

Mae gweithredu rhaglenni rhanbarthol o bwysigrwydd ymarferol mawr ar gyfer y boblogaeth. Mewn rhai achosion, mae angen am ateb graddol o broblemau o ddatblygiad carlam,, isadeiledd cryfhau uwch digonol, gwella ansawdd bywyd dinasyddion. Mewn ardaloedd bach yn cael eu cyfyngu i ystod o broblemau, megis gweithgareddau yn y canolfannau amaethyddol ac adeiladu, mae'r ardal o adsefydlu yr ardal ar y ffin, a gwasanaethau cymdeithasol. Mewn unrhyw raglen, adran ar wahân yn cael ei neilltuo ar gyfer materion ariannu. Ar gyfer y gweithgareddau dan sylw yn y cyllidebau a chronfeydd oddi ar y gyllideb ar waith. Fodd bynnag, mae'r rhan fwyaf o'r cyllid a ddarperir gan fuddsoddwyr preifat.

Set o weithgareddau yn y rhaglen fel arfer yn cael eu trin mewn sawl ffordd wahanol. Er enghraifft, gall ffurfio cymhleth trafnidiaeth yn cael eu cynrychioli yn y senario o ddefnyddio isadeiledd presennol a'i amaethu gweithredol. Yn y cyfamser, yn ôl rhai arbenigwyr, mae gormod o raglenni ar hyn o bryd. Mae llawer ohonynt yn destun addasiad gyson. Yn yr achos hwn sathru eu hamcanion a'u cynnwys. Mae yna hefyd y mater o gyllid wedi cael effaith negyddol ar y broses o weithredu'r rhaglenni.