Mae'r cyfryngau a'r gyfraith arnynt

Cyfryngau gan fod llawer yn credu, ei fod yn y "bedwaredd ystâd". Felly effaith papurau newydd, cylchgronau, teledu, radio a ffynonellau ar-lein yn amlwg yn y gymdeithas gyfoes. Beth yw rôl a swyddogaeth y cyfryngau? Sut mae rheoleiddio cyfreithiol y maes cyfryngau? Pa arloesol gallwn ddisgwyl yn hyn o beth?

Mae'r diffiniad o "cyfryngau"

Yn ôl dehongliad poblogaidd, y cyfryngau - yn endidau sy'n cael eu creu ar gyfer darlledu cyhoeddus i'r gymdeithas neu grŵp lleol ei wybodaeth amrywiol drwy'r gwahanol sianeli technolegol. yn tueddu cyfryngau i gael cynulleidfa darged a thematig ffocws (sectoraidd). Mae cyfryngau gwleidyddol, y cyfryngau mae cyfeiriadedd busnes, gwyddonol, adloniant ac yn y blaen. D.

sianeli technolegol o dan sylw, yn awr fel arfer yn rhannu yn all-lein (a elwir hefyd yn "traddodiadol") ac ar-lein. Mae'r cyntaf yn cynnwys papurau newydd a chylchgronau printiedig, radio a theledu. I'r ail - eu cymheiriaid sy'n gweithredu ar y Rhyngrwyd ar ffurf erthyglau ar y tudalennau gwe, teledu a darllediadau radio ar-lein, yn ogystal â fideo a sain clipiau, lledaenu fel cofnodi a dulliau eraill o ddarparu cynnwys sy'n defnyddio technoleg ddigidol (cyflwyniadau Flash, HTML5-sgript, ac yn y blaen. d.).

Mae ymddangosiad y cyfryngau

Fodd bynnag, yn ôl rhai arbenigwyr, y prototeipiau cyfryngau eisoes yn bodoli yn y dyddiau hynny, pan nad yw dynoliaeth wedi dyfeisio nad y wasg argraffu a'r wyddor, a hyd yn oed yn iaith llawn-fledged. paentiadau craig yr hen amser, mae rhai gwyddonwyr yn credu, eisoes y gallai gyflawni nifer o swyddogaethau nodweddiadol o'r rhai sy'n perfformio cyfryngau modern. Er enghraifft, trwy gyfrwng y gellid un llwyth nomadig yn dweud (yn fwriadol neu'n ddamweiniol) i un arall a ddaeth yn eu lle, pa adnoddau sydd yn bresennol yn y diriogaeth - dŵr, llystyfiant, mwynau, yn rhoi trosolwg o'r nodweddion hinsawdd, (er enghraifft, i dynnu yr haul ) neu eitemau arddangos o ddillad cynnes yn y ffigurau.

Fodd bynnag, canfu'r "mas" cyfryngau, wrth gwrs, dim ond ar y ffaith y ddyfais, y cyfryngau, yn cymryd yn ganiataol y posibilrwydd technegol o ffynonellau ddyblygu mewn nifer fawr o gopïau. Dyma'r Canol Oesoedd yn ddiweddarach - adeg pan fydd y papur newydd cyntaf. Ar droad y ganrif 19-20th eu dyfeisio dros y ffôn, telegraff, ac yn ddiweddarach - radio a theledu. Erbyn yr amser y gymuned gwledydd datblygedig wedi dechrau i gael profiad o'r angen pendant am gyfathrebu yn rhinwedd y prosesau sy'n adlewyrchu agweddau ar ddatblygiad gwleidyddol, problemau cymdeithasol ac economaidd, aeddfedu i mewn i ddwysau cynhyrchu a chyflwyno mecanweithiau newydd y farchnad. Llywodraeth a busnes wedi dod yn weithredol yn defnyddio'r dechnoleg sydd ar gael i gyfathrebu â'r gymuned. Mae'r duedd hon yn cael ei gaffael gymeriad màs yn gyflym, ac yr oedd y cyfryngau yn y ffurf yr ydym yn eu hadnabod heddiw.

got Mae'r cyfryngau galw mawr, yn enwedig yn yr amgylchedd gwleidyddol. Maent wedi dod yn fecanwaith allweddol o gyfathrebu rhwng y llywodraeth a chymdeithas, yn ogystal fel arf effeithiol ar gyfer trafodaeth rhwng gwahanol sefydliadau gwleidyddol. Daeth Cyfryngau adnodd, byddai rheolaeth yn sicrhau gallu'r gwahanol grwpiau diddordeb i reoli meddyliau pobl ar y raddfa y gymdeithas gyfan neu ei aelodau unigol. Roedd grym y cyfryngau.

Cyfryngau yn cael eu cynysgaeddir â swyddogaethau penodol. Gadewch i ni eu harchwilio.

swyddogaethau cyfryngau

arbenigwyr wedi galw y wybodaeth swyddogaeth sylfaenol. Mae'n darparu i'r gymuned neu grwpiau penodol, ei ffurf, gyda data sy'n adlewyrchu problemau, ar hyn o bryd ddatblygiadau, rhagolygon. Hefyd, gall y swyddogaeth gwybodaeth gael ei fynegi yn y cyhoeddiad o'r rhain neu eraill actorion gwleidyddol neu bynciau o fusnes gwybodaeth er mwyn llywio nid yn unig yn y gymdeithas, ond hefyd ffigurau neu fudiadau pwysig eu lefel eu hunain. Gellir mynegi hyn, er enghraifft, yn y cyhoeddiad o gyfweliadau arbenigol, lle mae'r entrepreneur yn sôn am y manteision cystadleuol y cwmni - gallai gwybodaeth o'r fath yn cael ei gyfrifo i ddarllen nid yn gymaint gan y cwsmeriaid targed, fel y rhai sy'n gallu cael eu hystyried cwmni cystadleuwyr, neu, er enghraifft, darpar fuddsoddwyr . Yn y math hwn o gyflwyno gwybodaeth a allai fod yn wahanol. Ymhlith y gall yr allwedd yn cael ei rannu yn ddau - ar ffurf ffeithiau ac yn y chweched o farn (neu gydbwyso gan gymysgu y ddau fodel).

Mae rhai arbenigwyr yn credu bod y cyfryngau yn perfformio swyddogaeth addysgol (ac i ryw raddau cymdeithasu). Mae'n gorwedd yn y trosglwyddiad o'r grwpiau targed o unigolion neu gymdeithas gyfan o wybodaeth, sy'n helpu i gynyddu lefel y cyfranogiad yn y rhai neu brosesau eraill i ddechrau deall yr hyn sy'n digwydd mewn gwleidyddiaeth, yn yr economi, yn y gymdeithas. Hefyd swyddogaeth addysgol y cyfryngau yn bwysig o safbwynt y gynulleidfa darged yn deall y ffynhonnell darllenadwy iaith yn dod yn gyson, sydd â diddordeb mewn cael gwybodaeth newydd. Dylanwad y cyfryngau ar y lefel o addysg fel y cyfryw, wrth gwrs, nid yw mor fawr. y swyddogaeth hon, yn ei dro, wedi ei gynllunio i ymdrin ag ysgolion, prifysgolion a sefydliadau addysgol eraill. Fodd bynnag, gall y cyfryngau gytûn ategu'r wybodaeth y mae'r person yn eu cael mewn sefydliadau addysgol.

Gall Cymdeithasu swyddogaeth y cyfryngau fydd helpu pobl yn y mynediad i realiti yr amgylchedd cymdeithasol. Gall y cyfryngau yn rhoi arweiniad i bobl wrth ddewis y gwerthoedd a fydd yn cyfrannu at yr addasiad cyflym i'r prosesau cymdeithasol-economaidd a gwleidyddol penodol.

Pwy sy'n rheoli pwy?

Mae'r cyfryngau pan ddaw i gyfundrefnau democrataidd, hefyd yn perfformio swyddogaeth rheolaeth dros hynny neu ffenomena eraill mewn gwleidyddiaeth ac economeg. Yn y pwnc hwn, y mae'n cyflawni, bwriedir i fod yn gymdeithas ei hun. Rhyngweithio â'r cyfryngau, cymdeithas (fel rheol, yn wyneb gweithredwyr unigol, sy'n cynrychioli buddiannau grwpiau penodol) yn creu persbectif priodol a'r cyfryngau ei hun yn ei gwneud yn gyhoeddus. Power, yn ei dro, neu y pynciau y gweithgarwch economaidd, mentrau, arweinwyr busnes unigol yn cael eu gorfodi i ymateb i geisiadau perthnasol o gymdeithas, "adroddiad" o'r addewidion ar gyfer y rhaglenni gweithredu, datrys problemau brys. Mewn rhai achosion, mae'r swyddogaeth rheoli yn cael ei ategu gan y beirniaid. Mae rôl y cyfryngau yng nid yr ystyr hwn yn newid - yn bwysicaf oll, i gyfleu sylwadau a chynigion sy'n berthnasol at y llu. Ac yna, yn ei dro, a ddarlledir ymateb yr awdurdodau neu fusnesau.

Un o swyddogaethau penodol y cyfryngau - mynegiant. Mae'n galluogi'r gymdeithas, unwaith eto, yn wyneb y gweithredwyr sy'n cynrychioli buddiannau rhywun, i fynegi eu barn yn gyhoeddus, gyfleu i gynulleidfaoedd eraill. Gyda mynegi a mobileiddio cymdogion hefyd yn cynnwys cyfryngau. Mae'n rhagdybio bodolaeth sianeli y mae'r un ymgyrchwyr sy'n adlewyrchu diddordebau rhywun yn cael eu cynnwys yn y broses o natur wleidyddol neu'n economaidd. Nid ydynt yn unig gynrychiolwyr o farn rhywun, ond hefyd y ffigurau ar unwaith ar lefel y llywodraeth neu fusnes.

Mae'r cyfryngau a'r gyfraith

cyfryngau Rwsia, gan fod y cyfryngau yn y rhan fwyaf o wledydd yn y byd, sy'n gweithredu yn unol â rheolau a sefydlwyd y gyfraith. Pa fath o weithredoedd normadol rheoleiddio gweithgareddau y maes cyfryngau yn y Ffederasiwn Rwsia? Y brif ffynhonnell o gyfraith, rydym - y Gyfraith "Ar y cyfryngau torfol", a ddaeth i rym ym Chwefror 1992. Fodd bynnag, ei fabwysiadu ym mis Rhagfyr 1991. Ers hynny yr Undeb Sofietaidd yn dal i fodoli yn ffurfiol, y corff a fabwysiadwyd y weithred galwyd y Cyngor Goruchaf o Rwsia. Mae arwydd o'i Llywydd y RSFSR Boris Nikolaevich Eltsin. Cyn y weithred gyfreithiol yn cael ei ystyried y gyfraith Sofietaidd "Ar y Wasg", a ddaeth i rym ym mis Awst ar 1990. Mae arbenigwyr yn nodi bod y ddwy ffynhonnell o gyfraith a ddatblygwyd yn bennaf yr un awduron.

Hanes y ddeddfwriaeth cyfryngau Rwsia

Pa rheoliadau rhagflaenu gan ddau, yr ydym wedi enwir uchod? Mae haneswyr yn nodi bod deddfau sy'n rheoli gweithgareddau'r cyfryngau, yn gweithredu cyn y Chwyldro mis Hydref. Fodd bynnag, cawsant eu dileu ar ôl y newid trefn. Yn fuan iawn, fodd bynnag, roedd archddyfarniad ar y wasg, wedi'i lofnodi gan y Cyngor o Commissars Pobl yn Hydref 1917. Dywedwyd bod cyn gynted ag y bydd system wleidyddol newydd yn cael sefydlogrwydd, bydd rhywfaint o effaith gweinyddol ar waith cyhoeddiadau yn dod i ben. Tybiwyd bod rhyddid i lefaru, mesurau ond yn bosibl yn atebol i'r awdurdodau barnwrol yn gyfyngedig. Fodd bynnag, mabwysiadu y gyfraith, a fyddai'n adeiladu ar y darpariaethau hyn, ac nid oedd yn digwydd tan 1990.

Sensoriaeth a chyhoeddusrwydd

Y Bolsieficiaid, fel y nodwyd gan haneswyr, bron ar unwaith ar sefydlu ei awdurdodau gau dwsin o nifer o bapurau newydd sensro. Nid yw'r gweithgareddau y cyfryngau Sofietaidd yn cael ei reoleiddio gan unrhyw gyfraith a oedd, yn ôl arbenigwyr, o dan reolaeth uniongyrchol y CPSU a Chyngor y Gweinidogion Undeb Sofietaidd. Rhyngweithio o gyfryngau a grym yn yr Undeb Sofietaidd a ddigwyddodd mewn gwirionedd unochrog. Functionaries yr awdurdodau canolog neu eu personau-ddeddfwriaeth yn y strwythurau ar lefel y weriniaethau yr Undeb a'r endidau cyfansoddol, fel haneswyr a chyfreithwyr yn dweud, i wneud penderfyniadau priodol ynghylch y agweddau allweddol ar bolisi golygyddol, penodi swyddogion allweddol yn y cyfryngau, i ddatrys materion sefydliadol. Cymerodd Mae sefyllfa debyg yn digwydd hefyd ym maes radio a theledu. Felly, yn yr Undeb Sofietaidd a weithredir cyfryngau yn unig yn rhedeg-wladwriaeth yn gyfreithiol.

Ond yn yr ail hanner y 80au roedd gyhoeddusrwydd yn y wlad. Mae'r arfer o ymyrraeth uniongyrchol gan y llywodraeth yn y gweithgareddau y cyfryngau rhywsut nid cyd-fynd â realiti sy'n dod i'r amlwg yn y maes. De facto, dechreuodd y cyhoeddwr i chwarae rhan fawr yn natblygiad cymdeithasol-wleidyddol yr Undeb Sofietaidd. Ond de jure eu bod yn ddi-rym. Nid yw Cyhoeddwyr wedi gallu, fel y nodwyd gan rai arbenigwyr, i gael gwared ar yr elw o werthu rhediadau enfawr. O ganlyniad, mae arweinyddiaeth y wlad wedi penderfynu i ddrafftio gyfraith ar y cyfryngau, a fyddai'n cael eu sicrhau yn gyfreithiol mor bwysig bod y cyfryngau wedi ennill yn y cyfnod o glasnost. Roedd angen creu cyfryngau-sffêr, yn gweithredu yn annibynnol oddi wrth y llinell parti.

Felly, o fis Awst 1, 1990 yr Undeb Sofietaidd agor y posibilrwydd ar gyfer gweithrediad y cyfryngau yn y fframwaith y cyhoedd. Yr unig fecanwaith y mae llawer o arbenigwyr yn ystyried adlais o weithiau o sensoriaeth, y cyfryngau wedi dod yn cofrestru gorfodol, rhaid cydymffurfio â rhai ffurfioldebau. Megis, er enghraifft, penderfynu ar y person neu'r sefydliad i sefydlu cyfryngau torfol, - y gyfraith gorchymyn i wneud hynny.

Mae'r gyfraith cyfryngau newydd?

fabwysiadu'n ffurfiol yn yr Undeb Sofietaidd, y weithred gyfreithiol rheoleiddio gweithgareddau y cyfryngau, mewn grym hyd yn hyn. Fodd bynnag, yn ystod bodolaeth y gyfraith ynddo i wneud newidiadau cyfnodol rheolaidd. Heddiw, y ddadl ar y pwnc a yw i olygu y weithred gyfreithiol unwaith eto, i ysgrifennu'r hyn neu y norm, peidiwch â dod i ben. Wrth gwrs, nid yw derbyn hwn mewn egwyddor y gyfraith yn mynd (mewn unrhyw achos, gwybodaeth gyhoeddus yn hysbys i'r cyhoedd yn gyffredinol, nid yw'n). Fodd bynnag, mae cynigion ar gyfer gwahanol fathau o ddiwygiadau a fyddai'n effeithio ar weithrediad y cyfryngau yn Rwsia, cryn dipyn.

Ymhlith y mwyaf diweddar, sydd wedi cael eu mabwysiadu gan y Dwma Wladwriaeth, yr un sy'n dod i'r cyfyngiadau yn y diddordeb perchnogaeth yn y cyfryngau ar gyfer tramorwyr. Beth yn union a olygir yma? Tan yn ddiweddar, roedd y cyfrannau stoc a'r cyfalaf awdurdodedig y cyfryngau Rwsia, gallai tramorwyr fod yn bresennol mewn unrhyw gyfrannau a ddymunir (heb gynnwys y maes radio a theledu). Yn y gostyngiad o 2014, mae'r Dwma Wladwriaeth mewn tair darlleniadau a fabwysiadwyd diwygiadau i'r gyfraith y cyfryngau, sydd ers 2016, gall fuddsoddwyr tramor yn berchen ar fwy na 20% o asedau cyfryngau Rwsia.

Cyfyngu ar y canran o dramorwyr

Gyda effeithiau mabwysiadu y gyfraith yn y rhifyn newydd a allai eu hwynebu, arbenigwyr yn dweud, nid allfa cyfryngau sengl. Mae llu o enghreifftiau. Mae cyfran uchel o tramorwyr yn asedau'r cyhoeddwyr megis Sanoma Cyfryngau Annibynnol, Bauer, Hearst Shkulev a llawer o rai eraill. Er mwyn osgoi'r rheolau cyfraith, cyfreithwyr yn credu, yn broblemus. Nid yw'r rheolau a osodwyd yn y weithred, yn caniatáu tramorwyr polion sy'n eiddo mewn asedau cyfryngol drwy gyfryngwr o gadwyn o wahanol endidau cyfreithiol. Beth mae'n ei arwain at?

Mae arbenigwyr yn credu y gall y canlyniad y cofnod i rym o ddiwygiadau yn awydd rhai brandiau cyfryngau i roi'r gorau i weithgaredd yn y Ffederasiwn Rwsia. Yn bennaf oherwydd dadansoddwyr yn credu na fydd perchnogion y cyfryngau yn gallu adeiladu bolisi golygyddol yn y fformat a ddymunir. Yn y cyswllt hwn gall y brand cyfryngau ymwybyddiaeth-arddull yn colli fel darllenwyr yn rhoi'r gorau i prynu cyhoeddiadau perthnasol, a bydd y perchennog yn dioddef colledion. Yn ôl rhai arbenigwyr, efallai y bydd y priodoldeb y gyfraith yn cael ei holi mewn cysylltiad â'r ffaith nad oedd y mwyaf sensitif ar gyfer y maes deddfwr gofod cyfryngau yn Rwsia (gwleidyddiaeth, cymdeithas) yn cael eu rheoli gan tramorwyr yn gymaint. Mae llawer mwy o ddylanwad tramor yn y cylchgronau "sgleiniog", yn ymarferol yn amherthnasol i faterion o bwysigrwydd cenedlaethol.

Gyfraith ar blogwyr

Ymhlith mentrau proffil uchel eraill y deddfwr Rwsia - ddiwygiadau sy'n ymwneud â gweithgareddau blogwyr. Yn ôl iddynt, y perchnogion pyrth rhyngrwyd (neu dudalennau ar rwydweithiau cymdeithasol a phrosiectau ar-lein tebyg eraill iddynt) mewn rhai ymadroddion yn cael eu cyfateb i'r cyfryngau os yw'r gynulleidfa tudalennau cyfatebol o fwy na 3 mil. Defnyddwyr yn ddyddiol. Fodd bynnag, yn yr achos hwn, mae'r diwygiadau nad ydynt yn ymwneud â'r gyfraith "Ar y Cyfryngau Torfol" ac yn gweithredu cyfreithiol eraill sy'n ymwneud â rheoleiddio technoleg gwybodaeth.

Pa fath o rwymedigaethau penodol i'r cyfryngau, bydd yn rhaid i gydymffurfio â blogwyr poblogaidd? Yn gyntaf oll, yw darparu enw go iawn, enw cyntaf a chyfenw. Hefyd, rhaid i'r blogger ddangos y cyfeiriad e-bost, iddo ef ei bod yn bosibl cynnal sgwrs sylweddol yn gyfreithiol. Yn ei dro, dylai'r enw ac e-bost blogger neu gwe hosting safle darparwr lle mae'r prosiect yn cael ei leoli, ailgyfeirio Roskomnadzor.

Nid yw'r blog yn cyhoeddi gwybodaeth a allai, yn rhinwedd ei gynnwys a chyfeiriad, yn groes i normau y ddeddfwriaeth. Er enghraifft, yn annerbyniadwy ac yn ddi-sail datganiadau sy'n effeithio ar, barn, a chyhoeddi gyfaddawdu data personol mewn termau negyddol, buddiannau personau eraill.