Beth yw'r OSCE? Mae cyfansoddiad y genhadaeth a'r arsylwyr OSCE

Beth yw'r OSCE? Mae hanes y sefydliad hwn yw. Yn 1973, cyfarfod rhyngwladol ei gynnal i drafod cydweithrediad a diogelwch yn Ewrop (CSCE). Buont yn cymryd rhan 33 o wledydd. Mae'n dod i ben gyda llofnodi'r pennau yn Helsinki gwledydd a llywodraethau yn gweithredu, sydd wedi dod yn rhaglen hirdymor o weithredu ar gyfer y gwaith o heddychlon, democrataidd a llewyrchus Ewrop sengl adeiladu. Sefydliad yn allweddol ar gyfer y Gymuned Ewropeaidd. Mae ganddo bwerau eang i ddatrys gwahanol gwrthdaro, monitro hawliau dynol yn y gwledydd unigol, rheoli diogelwch amgylcheddol.

Esblygiad sefydliad

Beth yw'r OSCE? Yn ôl y trefniadau terfynol Helsinki ar gyfer y prif cyfarwyddiadau weithgareddau'r sefydliad yn cynnwys y materion canlynol yn ymwneud â diogelwch Ewropeaidd: cydweithredu ym meysydd gwyddoniaeth, economi, technoleg, yr amgylchedd, dyngarol a meysydd eraill (hawliau dynol, gwybodaeth, diwylliant, addysg). Mae hyn yn y Genhadaeth OSCE. cerrig milltir pwysig yn y broses Helsinki oedd cyfarfod y Partïon Gwladwriaethau yn Belgrade (1977-1978 gg.), Madrid (1980-1983 gg.), Vienna (1986-1989 gg.).

Caffaeledig bwys mawr o gyfarfod yr Unol cymryd rhan OSCE ar y lefel uchaf ym Mharis (1990 fed), Helsinki (1992 fed), Budapest (1994 fed), Lisbon (1996 munud) ac Istanbul (1999 fed). O ganlyniad i'r sefydliadoli graddol ac yn penderfynu creu swydd Ysgrifennydd Cyffredinol (1993eg) a Chyngor Parhaol y CSCE wedi caffael y nodweddion o sefydliad rhanbarthol rhyngwladol. Yn unol â phenderfyniad y Uwchgynhadledd Budapest yn 1995, newidiodd y CSCE ei enw i'r OSCE. Ddehongli byrfoddau ar gyfer Diogelwch a Chydweithrediad yn Ewrop.

Yn 1996, yng nghyfarfod Lisbon y penaethiaid y gwledydd sy'n cymryd rhan yn y penderfyniadau a dogfennau pwysig iawn yn cael eu cymryd. Yn gyntaf, mae'r cysyniad wedi cael ei ddiffinio diogelwch Ewropeaidd yn yr 21ain ganrif. Roedd araith am yr angen am adsefydlu Ewrop newydd heb ffiniau a rhaniadau. Yn wir, mae'r ddogfen hon yn sail ar gyfer yr Undeb Ewropeaidd. Yn ail, mae wedi cael ei ddiweddaru CFE Cytuniad (Cytuniad ar y Lluoedd Arfog confensiynol).

Beth yw'r OSCE? Heddiw, mae aelodau o'r mudiad yn 56 o wledydd, gan gynnwys yr holl Ewrop, ôl-Sofietaidd, Canada, yr Unol Daleithiau a Mongolia. Mae hyn yn galluogi'r sefydliad i OSCE i ddatrys llawer o broblemau yn y byd. Ei fandad yn cynnwys rhestr enfawr o gwestiynau o sfferau milwrol-gwleidyddol, amgylcheddol, economaidd a gwyddonol. Mae amcanion y sefydliad yw: gwrthderfysgaeth, rheoli arfau, amgylcheddol a diogelwch economaidd, diogelu democratiaeth a hawliau dynol, yn ogystal â llawer o rai eraill. Gwledydd perthyn i'r OSCE statws cyfartal. Gwneir penderfyniadau ar sail consensws. Mae gwahanol sefydliadau o'r OSCE. Yr hyn y mae, byddwn yn delio isod.

nodau

Mae'r sefydliad yn canolbwyntio'n bennaf ei hymdrechion ar atal amrywiol gwrthdaro rhanbarthol a setlo anghydfodau a argyfyngau, dileu canlyniadau rhyfel, ac yn y blaen. N. Y prif ddull o gynnal diogelwch a datrysiadau i gyflawni prif amcanion y sefydliad yn cael eu y tri chategori o offerynnau. Mae'r grŵp cyntaf yn cynnwys:

• rheoli amlder;
• gweithgareddau ar adeiladu ymddiriedaeth a hyrwyddo diogelwch;
• mesurau diplomyddol i atal amryw o wrthdaro.

Mae'r ail gategori yn cynnwys diogelwch ym maes economi ac ecoleg. Mae'r trydydd categori hwn yn cynnwys popeth yn ymwneud â hawliau dynol, rhyddid cydwybod, ac yn y blaen. Y rhain yw:

• Gweithgareddau hawliau dynol;
• monitro etholiadau mewn gwahanol wledydd;
• hyrwyddo datblygiad sefydliadau democrataidd.

dylid deall bod penderfyniadau y OSCE yn cynghori ac nid yn rhwymo. Fodd bynnag, maent o arwyddocâd gwleidyddol mawr. Mae staff y sefydliad yw 370 o bobl mewn swyddi arweinyddiaeth a hyd yn oed 3500 yn gweithio yn y teithiau maes.

copa

Gelwir Uwchgynhadledd cyfarfod o gynrychiolwyr y gwledydd sy'n cymryd rhan ar y lefel uchaf. Maent yn gynrychioliadol o'r Fforwm gyda chyfranogiad Penaethiaid Gwladol a Llywodraeth, a gynhelir fel arfer bob dwy neu dair blynedd i drafod y sefyllfa ym maes diogelwch a sefydlogrwydd yn y rhanbarth OSCE, i wneud penderfyniadau priodol, penderfynu ar y prif cyfarwyddiadau o'r gweithgareddau sefydliad yn y tymor byr a'r tymor hir rhagolygon.

Mae Cyngor y Gweinidogion a'r Cyngor Parhaol

Mae cyfarfodydd Cyngor y Gweinidogion yn cael eu mynychu gan y Gweinidogion Materion Tramor o aelodau'r Unol y sefydliad. Ef yw'r broses o wneud penderfyniadau canolog a chorff llywodraethol yr OSCE. Mae'r Cyngor Parhaol - yn organ gweithredol, lle ar y lefel Cynrychiolwyr Parhaol y Partïon Gwladwriaethau cynnal ymgynghoriadau gwleidyddol, penderfyniadau ar bob mater o weithgareddau presennol y OSCE. cynnal y Cyfarfod Llawn Sesiynau PS bob dydd Iau yn Fienna.

Mae'r Cynulliad Seneddol

Mae gan OSCE Mudiad ei Cynulliad Seneddol. Cyfarfodydd Llawn yn cael eu cynnal ddwywaith y flwyddyn gyda chefnogaeth yr Ysgrifenyddiaeth PA, a leolir yn Copenhagen. OSCE Cadeirydd-mewn cysylltiad â'r PA yn rheolaidd, rhoi gwybod i'r cyfranogwyr am waith y sefydliad. PA Llywydd yn cael ei ethol am gyfnod o flwyddyn.

ysgrifenyddiaeth

Ysgrifenyddiaeth OSCE, y mae eu gwaith dan arweiniad yr Ysgrifennydd Cyffredinol, yn rheoli'r canolfannau cenhadaeth a sefydliad lleoli yn yr Aelod-wladwriaethau, yn gwasanaethu gweithgareddau cyrff llywodraethu eraill, sicrhau bod yr amrywiol gynadleddau gweithredu, cymryd rhan mewn materion gweinyddol a chyllidebol, polisi personél, yn gyfrifol am gysylltu gyda sefydliadau rhyngwladol, y wasg a t. d. Ysgrifenyddiaeth lleoli yn Fienna (Awstria), gyda'r cefn swyddfa ym Mhrâg, (Gweriniaeth Tsiec). Gwella effeithlonrwydd yr Ysgrifenyddiaeth a sefydliadau eraill yn y awyrennau economaidd ac amgylcheddol ers mis Ionawr 1998 swydd y Cydlynydd OSCE Economaidd a sfferau o amgylchedd.

Y Cadeirydd i mewn

Beth yw'r OSCE? Mae wyneb y sefydliad ac yn ffigwr gwleidyddol mawr yw'r cadeirydd presennol. Mae'n gyfrifol am gydlynu ac ymgynghori ar hyn o bryd wleidyddiaeth. Yn ei waith, mae'r Cadeirydd yn cael ei gynorthwyo gan:

• Rhagflaenydd a olynydd i gydweithio gydag ef yn y fformat triawd.
• grwpiau arbennig, y mae ef hefyd yn penodi.
• cynrychiolwyr personol, sydd hefyd yn cael eu penodi gan y Cadeirydd, gan ddarparu mandad penodol a diffiniad y rhestr o broblemau mewn gwahanol feysydd cymhwysedd y OSCE.

Swyddfa Sefydliadau Democrataidd a Hawliau Dynol (talfyrru ODIHR)

Mae'r strwythur hwn yn hwyluso cynnal etholiadau democrataidd yn yr Aelod-wladwriaethau (yn cynnwys anfon teithiau arsylwi etholiad), yn ogystal â darparu cymorth ymarferol wrth hyrwyddo sefydliadau democrataidd a hawliau dynol, gan gryfhau'r sylfeini cymdeithas sifil a rheolaeth y gyfraith. swyddfa ODIHR yn Warsaw.

Uchel Gomisiynydd ar Leiafrifoedd Cenedlaethol (HCNM)

Mae'r swyddog yn gyfrifol am rhybudd cynnar o wrthdaro yn ymwneud â materion lleiafrifoedd cenedlaethol. Ysgrifenyddiaeth HCNM yn The Hague.

cynrychiolydd rhyddid y cyfryngau

Mae'n cyfrannu swyddogol i'r gwladwriaethau partïon â'u rhwymedigaethau ym maes y cyfryngau. Mae lleoliad y cynrychiolydd y cyfryngau yn hanfodol er mwyn sicrhau bod y swyddogaeth priodol cymdeithas ddemocrataidd agored, yn ogystal â llywodraethau atebolrwydd i'w dinasyddion. OSCE, y sefydliad hwn ei greu yn hwyr yn 1997.

genhadaeth OSCE

swyddogaeth Cenhadaeth fel rhyw fath o "maes" y strwythur OSCE. Yn Ne-ddwyrain Ewrop, maent yn bresennol yn Albania OSCE Cenhadaeth i Bosnia a Herzegovina, Macedonia, Croatia, Serbia, Kosovo (Serbia). Yn Swyddfa Ewrop Dwyrain yn Minsk Cenhadaeth i Moldova Cydlynydd y Prosiect yn yr Wcrain. Yn y De Cawcasws: genhadaeth OSCE yn Georgia, swyddfeydd yn Yerevan ac Baku, cynrychiolydd y Cadeirydd-Karabakh. Yng Nghanolbarth Asia: genhadaeth yn Tajikistan, Canolfan OSCE yn Almaty, Ashgabat, Bishkek, Tashkent. Mae'r sefydliadau hyn yn offerynnau pwysig o ran materion atal gwrthdaro a rheoli argyfwng yn y maes. arsylwyr OSCE yn cyflawni eu swyddogaethau mewn llawer o fannau poeth a pharthau gwrthdaro.

Economaidd ac Amgylcheddol Fforwm

Mae'r digwyddiad blynyddol, a gynhelir er mwyn rhoi hwb i'r economi y Partïon Gwladwriaethau. Maent hefyd yn digwydd gan wneud awgrymiadau ar fesurau ymarferol sy'n anelu at hyrwyddo cydweithrediad economaidd rhwng y ddwy wlad.

Y Fforwm ar gyfer Cydweithrediad Diogelwch

Mae'r corff hwn yn cyflawni ei waith ar sail barhaol yn Fienna. Mae'n cynnwys cynrychiolwyr o'r dirprwyaethau yr Unol cymryd rhan OSCE cymryd rhan mewn trafodaeth ar y materion sy'n ymwneud â rheoli arfau, diarfogi, magu hyder a mesurau diogelwch.